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中共明年實施《外國國家豁免法》反制外國 分析:以法律輔助「戰狼外交」

中國北京上周五表決通過,明年起實施《外國國家豁免法》。粵語組製圖

中國全國人民代表大會常務委員會上周五(1日)表決通過,明年起實施《外國國家豁免法》,允許中國法院審理以外國國家為被告的民事案件。學者分析指,《豁免法》是以法律輔助「戰狼外交」霸凌外國的重要一環,未來在港澳實施後,香港將成為中共脅迫其他國家的一顆棋子。

《外國國家豁免法》(以下簡稱《豁免法》)共23條,涉及6方面,包括中國法院可就外國6類非主權行為引發的訴訟行使管轄權,例如商業活動、非主權行為造成的人身傷害和財產損害等。對於外國國家的商業活動財產,中國法院可在一定條件下強制執行。

中共外交部條約法律司司長馬新民表示,立法原因是一些外國法院頻頻受理和管轄針對中共的「誣告案和濫訴案」,中國法院卻不能管轄外國國家,造成不對等局面。

分析:擔心西方國家假借經濟商業滲透中共

台灣龍華科技大學助理教授賴榮偉接受本台訪問表示,中共立法的動機,是擔心西方國家假借經濟商業滲透中共。

賴榮偉說:就是因為他現在對外滲透就是這樣搞,他的國有企業很多的民間企業,以民間之名或者以商業之名滲透全世界,為什麼會這樣?因為他的本質就是以黨領政,他就是黨國。他用這樣的邏輯去看外部,現在也擔心外部也這樣對付他。

評論:為擴大保護國家利益和安全的法律工具

台灣香港協會理事長桑普律師認為,中國近來擴大保護國家利益和安全的法律工具,其中《反間諜法》修正案是涉及拘捕,《對外關係法》涉及對外政策反制外國,《豁免法》是第三環。他表示,法例通過國企或民企在法庭上起訴某個外國,通過判決執行去處理一些所謂非主權行為的人身傷害或財產損失。

桑普說:這樣法例就是可以更加被活用的工具,因為他可以說有人起訴外國,中國只是依法判決依法執行,這樣可以降低很多外交力量去達成目的。它是整個中共「戰狼外交」重要的一環,也是在外交霸凌其他國家上去做再進一步的工作。我想,這是他整個外交政策,對抗西方民主自由國家的其中一環。

台灣香港協會理事長桑普律師表示,《外國國家豁免法》在港澳實施後,香港將成為協助中國實行「戰狼外交」的一顆棋子。(鍾廣政攝)

分析:成外交糾紛或外交談判的工具

賴榮偉分析,《豁免法》最後會成為外交糾紛或外交談判的一個工具。

賴榮偉說:以後在外交關係如果要平等,如果你對我不讓步我就用這個來對付你,或者是你這樣對付我之後,我就用它來報復你,所以是未來外交談判用的工具。你看中國的法律環境,就是離不開黨組織的領導,黨組織的核心就是所謂的政治領導,說白了就是政治安全,就是習近平個人的獨裁。

對於《豁免法》港澳適用,桑普指出,依照人大的解釋,港澳未來也要立一樣的法例去處理同一問題。

桑普說:美國有領事館在中環,在北京和其他地方都有他的使館或領館,他們會不會變成一個被告?不要說美國,其他國家都分分鐘有這種情況,這不光是針對美國。所以變成經過這種文攻武嚇去馴服一些國家,使他們能夠接受中國共產黨的威迫,而香港會成為他其中一棋子來做同一樣事情,所以我認為,香港愈來愈和中國無分別。

賴榮偉則認為,在中國經濟嚴重衰退之際,《豁免法》只會讓外資不敢在中國和港澳投資,也再一次宣告香港的「一國兩制」已經死亡。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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