資料照片:聯合國秘書處大樓外的聯合國標識。(2022年2月28日)
華盛頓—
據一位外交界消息人士說,朝鮮違反聯合國制裁,在中國十多個城市經營著超過50家工作人員是朝鮮公民的餐廳。
朝鮮政權把其員工在海外掙到的多數薪水充公,用於資助核與飛彈項目。
這位因為沒有獲得授權與媒體交談而要求匿名的消息人士向美國之音(VOA)韓語組提供了這些餐廳的朝文和中文名稱及其在中國的地址。
這位消息人士說,監督執行涉朝制裁的聯合國專家組預計將把這份名單納入定於今後幾個星期公布的一份報告中。
當美國之音韓語組就這一發現請求置評時,美國呼籲所有聯合國成員執行對朝鮮的制裁。
一位美國國務院發言人說:「按照聯合國安理會2397號決議,所有聯合國成員國有義務遣返在其轄區掙取收入的朝鮮民主主義人民共和國的國民,只有某些例外。」
這位發言人在周二(3月12日)給美國之音韓語組的電郵中繼續說:「朝鮮民主主義人民共和國海外勞工創造的收入被用來資助朝鮮民主主義人民共和國的大規模殺傷性武器和彈道飛彈項目。」
聯合國安理會2017年通過了2397號決議,要求所有成員國在2019年12月前把朝鮮勞工送回國。
朝鮮2017年11月發射了「火星-15」洲際彈道飛彈,安理會的那項決議是對這一事件的回應。
這將是2019年12月的最後期限過後,聯合國專家組報告首次列入中國境內朝鮮餐廳名單。不過,專家組在那之前的九個月曾公布過一份報告,列有朝鮮餐廳名單。
中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇周一(3月11日)對美國之音韓語組說,他「不了解具體情況」。
他通過電郵繼續說,「中國一貫認真嚴格執行安理會通過的涉朝決議。決議內容不只是制裁,還強調對話。」
他補充說:「中方反對選擇性地只強調製裁,忽視推動對話進程。」
幫助起草了2016年《制裁與政策落實法》(Sanctions and Policy Enforcement Act)的華盛頓律師喬舒亞·斯坦頓(Joshua Stanton)說:「中國在聯合國制定的遣返他們的最後期限五年過後,還允許他們在其境內工作,這一事實進一步證明——這可以加入到已經有一大堆的證據之中——中國公然違反了它自己投票支持的安理會制裁。」
他在周三(3月14日)給美國之音的電郵中補充說,朝鮮把在海外開辦的餐廳當作「把強迫勞動、網絡犯罪和其它非法活動的現金收入進行洗錢的門面」。
他補充說,朝鮮政權還把年輕的朝鮮女子派到海外餐廳,長時間工作,然後把她們的多數甚至全部薪水充公。
遼寧省瀋陽市有17家。遼寧省與朝鮮接壤。
離朝鮮城市新義州大約12公里的丹東市有著名單上的朝鮮餐廳第二大集中地。新義州靠近連接兩國的中朝友誼橋。
曾是涉朝制裁聯合國專家組成員、現任倫敦安全智庫皇家聯合軍種研究所(Royal United Service Institute)的高級副研究員亞倫·阿諾德(Aaron Arnold)對美國之音韓語組說,中國和朝鮮有可能違反了其它聯合國制裁。他周三通過電郵與美國之音交流。
據阿諾德說,如果這些餐廳被視為合資企業,那麼它們違反了第2270號決議。該決議禁止與朝鮮建立新的實體。他接著表示,如果這些餐廳在中國有銀行帳戶,還違反了第1874號決議。
聯合國安理會2017年通過的2375號決議禁止與朝鮮組建合資企業,包括現有的合資企業。
斯坦頓說:「如果中國的銀行或者故意或者瀆職式地洗錢,而不是因此面臨傳票、調查、特別措施以及次級制裁,那麼我國政府也要受指責。」
次級制裁指的是把制裁目標針對與已受制裁的實體、個人以及朝鮮等國家做生意的實體和個人,比如中國的銀行。
阿諾德說,朝鮮在中國開餐廳代表著「中國未能履行其制裁義務的又一個例證」。
朝鮮過去還曾在越南、寮國、柬埔寨和泰國開辦過餐廳。自從制裁以及COVID-19疫情以來,有些已經關閉了,但有些仍然營業。