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王維洛:積石山地震傷亡慘重的真正原因

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習近平談到了脫貧過程中的真金白銀投入,中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入近1.6萬億元,幫助現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,平均每個農村貧困人口脫貧花費約1.6萬元。還有精準扶貧貸款發放9.2萬億元,東部地區企業赴扶貧協作地區累計投資1萬多億元等等,將近12萬億元,平攤到每個農村貧困人口頭上也有12萬元。這麼高數額的資本投入,效果到底如何?這彪炳史冊的人間奇蹟後面的真相到底又是怎樣?

甘肅省積石山縣住房和城鄉建設局是中共中央和國務院表彰的全國脫貧攻堅先進集體;任燕順(甘肅省扶貧開發辦公室黨組書記、主任)、張卓(臨夏回族自治州扶貧開發辦公室黨組書記、主任)和馬占山(回族)(積石山保全族東鄉族撒拉族自治縣扶貧開發辦公室黨組書記、主任),省、州、縣三級扶貧開發辦公室黨組書記、主任都是全國脫貧攻堅先進個人。由此可見,積石山縣成為全國脫貧典範的分量之重。本文只關注積石山縣住房和城鄉建設局的事跡。

四、積石山縣是在脫貧過程中實現農村危房「清零」

2021年4月16日國家住建部主管中國建設報社主管的中國建設新聞網發表長文介紹全國脫貧攻堅先進集體——甘肅省積石山縣住房和城鄉建設局的先進事跡[11]。

圖10:國家住建部主管中國建設報社主管的中國建設新聞網發表長文介紹全國脫貧攻堅先進集體——甘肅省積石山縣住房和城鄉建設局的先進事跡,圖片來源:如圖所示

文章一上來介紹說,積石山縣是國家扶貧開發工作重點縣,也是全省58個集中連片特困縣和23個深度貧困縣之一,貧困面大、貧困程度深、自然資源匱乏、人均純收入低、農村住房條件差。甘肅原有住房大多數是始建於上世紀八九十年代的老舊土木房,也就是大多數人眼中的「塌塌房」,住房結構單一,老舊危險程度高,村容村貌參差不齊。自2014年以來,積石山縣住房和城鄉建設局作為脫貧攻堅主要行業部門之一,承擔著全縣「農村住房安全有保障」這項重要衡量指標的「清零」任務。自2016年以來,全縣掀起了農村危房改造的新熱潮,累計完成危房改造3.2萬戶,累計投入資金達5.4億元,徹底消除了農村房屋的安全隱患,全面實現了全縣「無一戶危房」的目標,順利通過了國家和省州考核驗收組的驗收及評定,榮獲全國脫貧攻堅先進集體。

積石山縣住房和城鄉建設局在房屋質量上嚴格把關,在建築質量管理上全長跟蹤。房屋設計上堅持因地制宜、堅固牢靠、經濟實用的原則,採取原址翻建和異地新建的方式,設計製作適合本地建房特點的施工圖集98套;改造標準上嚴控建房面積,原則上1-3人戶控制在60平方米以內,防止超標準建房,最大限度確保建房戶不借帳、不貸款、不增加新的負擔;質量體系上全程跟蹤管理,要求有上下圈樑、構造柱,達到抗震安全要求;建新拆舊上,堅持一戶一宅原則,落實危房拆除責任,原址建房的必須對原危房一律拆除,異地建房的必須原址復墾,彰顯田園特色。

請讀者特別注意文章中的「要求有上下圈樑、構造柱,達到抗震安全要求」一句,就是說在積石山縣農村危房改造過程中,要求改造後的房屋有上下圈樑、構造柱,這是為了達到房屋抗震安全的要求。如果達不到要求,就不可能通過驗收,也不可能宣布全縣「無一戶危房」,也就沒有實現脫貧。

積石山縣住房和城鄉建設局還注重農村房屋建造專業人員的培訓和資格證書的發放。他們組織全縣17個鄉鎮危改人員分期分批進行專業化培訓,累計發放工匠證書435個。有了經過培訓並獲得資格證書的農村房屋建造專業人員,農村房屋建造質量就有了保證。

積石山縣住房和城鄉建設局還建立了嚴格的「鄉報告、縣驗收」的驗收制度,實行驗收簽字負責制,誰驗收、誰負責。

到2017年積石山縣全面徹底消除了農村D級危房、2019年實現農村危房「清零」見底。

建立核查驗收制度。為了高質量、資訊化統籌核實建檔立卡戶住房情況,切實為脫貧攻堅普查驗收提供數據支撐,2020年6月3日開始,縣鄉同時行動,壓茬推進,利用5天時間完成了全縣20384戶貧困戶的住房保障現場核驗任務,信息數據準確,不存在一戶危房。

積石山縣不存在一戶危房,實現農村危房全面「清零」,這是經過臨夏州、甘肅省和國家三級考核驗收組的驗收及評定,最後才榮獲了全國脫貧攻堅先進集體。從整個程序來看,農村危房全面「清零」,應該是不容懷疑的事實。

五、積石山縣脫貧後農村振興的工作重點放在農村房屋外牆的統一刷白上

積石山縣脫貧的一個重要經驗就是精神扶貧。2019年底積石山縣申請脫貧摘帽,2020年3月甘肅省宣布積石山縣實現脫貧。不要說,積石山縣縣委和縣政府還真相信是實現了脫貧的標準,是實現了農村危房全面「清零」。他們沒有採取任何補救的措施,來彌補時間壓力下所採取的弄虛作假手法留下的後患。

實現所謂的脫貧之後,積石山縣委和縣政府把實現農民精神風貌大改觀、農村人居環境大變樣、農村文明程度大提升作為今後三、五年工作的目標。2021年2月23日縣委書記馬正業在縣脫貧攻堅領導小組2021年第二次會議上提出,要常態化開展環境衛生整治,定期對鄉、村、戶環境衛生進行集中整治,做到村莊整潔、村貌整齊、戶內乾淨,為實施鄉村振興戰略奠定良好的人居環境。2020年3月3日出台了《積石山縣關於進一步推動移風易俗、建設文明鄉風實施意見》[12]。《甘肅日報》的記者寫道:初春時節,走進積石山縣各處,一處處新農村生機盎然,一幢幢小康屋拔地而起,一條條水泥路四通八達……一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新圖景正逐步形成。記者哪裡知道,一場災難正在走來。

圖11:積石山縣柳溝鄉陽山村村級文化牆分外別致,圖片來源:王睿君攝

2023年12月5日,就在地震發生前的半個月,積石山縣召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接第13次重點工作調度會,縣委書記馬曉璐提出。組織公益性崗位人員徹底清理公共區域的垃圾,動員群眾打掃庭院環境、清潔屋內和個人衛生,做到村容整潔、環境乾淨[13]。地震發生後,人們發現的當地村民多數都對房屋做了外牆刷白,花了不少錢,但是對加強房屋結構、對抗震防災沒有任何幫助。

2023年12月11日臨夏州政府官網於2023年12月11日發布題為《2023年農村危房改造、農房抗震改造任務全部完成》的文章顯示,2023年全州實施農村危房改造、農房抗震改造8106戶;截至11月底,已全部竣工,已落實中央和省級補助資金1.25億元[14]。

據說習近平高度重視美麗鄉村的建設,在宣布全國實現全面脫貧之後,要求各地科學把握鄉村的差異性,因村制宜,精準施策,打造各具特色的現代版「富春山居圖」[15]。

圖12:習近平談鄉村振興:打造各具特色的現代版「富春山居圖」,圖片來源:網絡截圖

筆者彷佛又看到了毛澤東年代的大辦人民公社,接下來的農業學大寨,又看到了知識青年到農村去接受貧下中農再教育時的農村,打腫臉充胖子,物質沒有脫貧,但精神早已脫貧。(未完)

注釋

[1]王維洛:研究顯示甘肅地震100%由水壩引發,法國國際廣播電台,2024年1月15日,https://www.rfi.fr/cn/%E4%B8%93%E6%A0%8F%E6%A3%80%E7%B4%A2/%E7%8E%AF%E5%A2%83%E4%B8%8E%E5%8F%91%E5%B1%95/20240115-%E7%8E%8B%E7%BB%B4%E6%B4%9B-%E7%A0%94%E7%A9%B6%E6%98%BE%E7%A4%BA%E7%94%98%E8%82%83%E5%9C%B0%E9%9C%87100-%E7%94%B1%E6%B0%B4%E5%9D%9D%E5%BC%95%E5%8F%91;王維洛:2023年甘肅積石山縣地震與積石峽大壩工程、黃河梯級開發、水庫誘發地震,議報,2023年12月31日,https:///?p=252115

[2]甘肅地震已致126人遇難!救援現場曝光,2023年12月19日,刊登在搜狐網,https://www.sohu.com/a/748679899_121769698

[3]記者王銘禹:專家詳解積石山6.2級地震農房大量倒塌現象,來源:新華每日電訊,http://www.news.cn/mrdx/2023-12/25/c_1310757104.htm

[4]記者王銘禹:積石山6.2級地震甘肅救援工作基本結束,來源:新華網,2023年12月20日,http://www.news.cn/politics/2023-12/20/c_1130036781.htm

[5]黃河風韻·甘肅篇·與黃河同行,央視網,https://www.cctv.com/geography/zgf/html/zgf21.html;史海鉤沉|【中國歷史正述】夏之五:大禹治水克竟其功,傳統文化網,https://chuantongwenhua.wordpress.com/2017/03/12/%E5%8F%B2%E6%B5%B7%E9%92%A9%E6%B2%89-%E3%80%90%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%8E%86%E5%8F%B2%E6%AD%A3%E8%BF%B0%E3%80%91%E5%A4%8F%E4%B9%8B%E4%BA%94%EF%BC%9A%E5%A4%A7%E7%A6%B9%E6%B2%BB%E6%B0%B4-%E5%85%8B/

[6]積石山縣第七次全國人口普查公報2020七人普,紅黑統計公報庫,來源:積石山保全族東鄉族撒拉族自治縣統計局,2021年8月19日,https://tjgb.hongheiku.com/16944.html

[7]積石山三坪:同一片夜空下「彩陶王」的前世與今生,搜狐網,2018年1月8日,https://www.sohu.com/a/215360337_717854

[8]習近平:在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話(2017年6月23日),2017年9月2日,來源:新華社,刊登在中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/xinwen/2017-09/02/content_5222125.htm

[9]習近平莊嚴宣告:我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利,2021年2月25日,來源:新華社「新華視點」微博,http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2021-02/25/c_1127137845.htm

[10]全國脫貧攻堅總結表彰大會(現場直播),新華網,2021年2月5日,http://www.xinhuanet.com/politics/tpgjzjbz/index.htm;中共中央國務院關於表彰全國脫貧攻堅先進個人和先進集體的決定,來源:新華社,2021年2月25日,刊登在中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/zhengce/2021-02/25/content_5588864.htm

[11]祁文偉:共築積石新家園——記全國脫貧攻堅先進集體、甘肅省積石山縣住房和城鄉建設局,來源:中國建設新聞網,2021年4月16日,http://www.chinajsb.cn/html/202104/15/19442.html

[12]記者王睿君:鄉村振興正當時——積石山縣脫貧攻堅系列報導之四,來源:甘肅日報,2020年3月17日,刊登在每日甘肅網,https://gansu.gansudaily.com.cn/system/2020/03/17/017383600.shtml

[13]積石山縣召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接第13次重點工作調度會議,來源:積石山發布,刊登在搜狐網,https://www.sohu.com/a/741686486_121106869

[14]積石山抗震房改造前傳:昔日貧困縣的基層難題,來源:南方周末,2023年12月23日,https://news.southcn.com/node_64549305f1/855e41e687.shtml

[15]習言道|打造各具特色的現代版「富春山居圖」,來源:中國新聞網,2024年1月16日,https://www.chinanews.com.cn/gn/2024/01-16/10146713.shtml

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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