
圖為位於北京的中國央行中國人民銀行總部。該行表示,將以穩健的貨幣政策,強化逆周期調節,著力擴大內需提振信心。
繼上周的中國發展高層論壇落幕之後,北京當局本周又陸續推出多項刺激措施。其中,中國央行表示,將以穩健的貨幣政策,強化逆周期調節,著力擴大內需提振信心;中國工商銀行將為文旅遊業提供不少於三千億元的意向融資,國家發改委召開大規模設備更新和消費品以舊換新專題座談會。這些措施對於從根本上改善中國經濟狀況、促進收入和支配再平衡會有效嗎?
中國央行表示將努力擴大需求提振信心
中國央行周三(3日)表示,將準確有效實施穩健的貨幣政策,強化逆周期調節,著力擴大內需提振信心。
中國人民銀行官網消息顯示,人行貨幣政策委員會2024年第一季度例會3月29日在北京召開。會後發表的聲明中說,將支持銀行補充資本,引導金融機構增加對製造業的中長期貸款。
聲明援引會議內容稱,中國經濟運行持續向好,但仍面臨有效需求不足、社會預期偏弱的挑戰。央行將「加大已出台貨幣政策的執行力度」,保持流動性合理充裕。聲明還稱,在經濟面臨通貨緊縮壓力的情況下,中國人民銀行將改善物價「小幅上漲」,保持物價合理水平。該行還表示,將引導各大銀行發揮主力軍作用,為實體經濟提供金融服務。
對於中國央行的政策,在美國的獨立時評人鄭旭光告訴本台:「它不是透過國家的財政政策或稅收政策,讓利於民、調整分配結構,而是通過銀行系統提供貸款,引導給製造業貸款;另外提振內需,那可能會有更多的借新還舊的各種方案、個人貸或家庭貸會出來。」
鄭旭光認為,中國央行能起到的作用就是用通貨膨脹的方式減輕所有債務人的壓力,也就是變相的「打土豪」:「中國現在實際上是處於嚴重的通脹過程中,但是因為內需不振,就顯得產能過剩,而出現一種學界稱之為通縮的現象,這種現象背後實際上是貨幣大放水。」
中國工商行貸款文旅遊業三千億元以刺激內需
另據中國文旅部發布的消息,該部門4月2日與中國工商銀行簽署戰略合作協議。按照協議內容,中國工商銀行將在協議有效期內為文化產業和旅遊業提供不少於3000億元的意向融資支持。
聲明稱,此次簽約是「激發文化和旅遊投資與消費的潛力和活力」,推動行業「高質量發展的一項重要舉措」。聲明還說,雙方將建立全面戰略合作夥伴關係,在支持骨幹企業發展和重點項目建設、推進入境旅遊支付便利化等方面展開合作。
在中國經濟受到通貨緊縮和房地產危機影響下,消費者支出被抑制,但旅遊業卻是一個罕見的增長點。文旅部統計顯示,中國國內旅遊人次去年猛增93.3%,支出達到4.91萬億元,同比增長140.3%。不過,人均旅行支出與大流行前相比有所下降。今年2月份農曆新年假期期間,國內旅行較疫情前的2019年增長了19%,而支出僅增長了7.7%。
鄭旭光告訴本台:「對於文旅消費,我覺得是比較難辦的就是我們看到的都是一個『窮游』的一個概念。疫情管制結束後,國外游變成國內游,基本上是『窮游』,就是人山人海,但是支出不多。」
美國的獨立財經分析人士秦鵬也指出:「它實際上是這麼多年來給了一個總的額度,大概是3000億,關注了12000個項目、公司,所以並不是一下新增了這麼多。這個額度到底實際用了多少,新增了多少它是沒有具體數據的。」
發改委促民企以舊換新及增加養老和托育機構的補貼
據中國國家發展改革委員會官網消息,發改委主任鄭柵潔4月2日主持召開大規模設備更新和消費品以舊換新首次專題座談會,與京東集團、美的集團、海爾集團、格力電器、雅迪科技、格林美等6家民營企業負責人座談交流,聽取企業家對消費品以舊換新工作的訴求建議,就下一步落實落細相關工作進行了交流討論。
鄭柵潔表示,官方決定推動以舊換新,「既能促消費、拉投資,又能促進節能降碳、增加先進產能,還能讓更多高質量耐用消費品進入居民生活」,是一項「惠民利企、一舉多得」的重大決策部署。
秦鵬分析說:」這樣是轉嫁了一部分財政補貼給企業,也包括個人,但是這是否能夠帶動足夠的增量呢?可能會增加,但是效果有限。「鄭旭光則認為,中共官方這種」促消費、拉投資「的方式,總給人口惠而實不至的感覺。
中國政府官網4月3日公布了國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委修訂印發《「十四五」積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》。據香港《南華早報》報導,調整後的計劃中,官方提高了對新建養老機構和兒童保育機構的補貼,符合條件的養老機構每增加一張新的老人護理床位,將獲得五萬元人民幣的補助,托育服務場所每新增一個名額將獲得兩萬元人民幣的補貼。而在2021年6月公布的原計劃中,相應補助分別為每個床位(或名額)兩萬元和一萬元。
秦鵬認為,在關注所謂」一老一小「方面,政府一直也在做,現在只是增加了一點力度。鄭旭光也告訴本台,三年疫情後,從企業到地方政府都沒錢,「這樣的情況下,銀髮經濟是一個增長點,就是讓老人把錢都花出來。」但他認為,這種做法對於刺激經濟增長的作用依然有限。
官方多項措施是否有助收入和支配再平衡?
美國華爾街投資銀行摩根史坦利的前首席經濟學家羅奇(Stephen Roach)3月下旬獲邀出席了在北京舉行的中國發展高層論壇。在論壇發言中,羅奇反覆強調,結構性阻力使中國消費者長期表現不佳,有必要重新平衡經濟,使之向中國家庭或消費者傾斜。
鄭旭光認為,這是典型的西方看法,但這在中國卻是一個政治問題。「中國現在要拉動內需,最主要方式的應該是調整分配結構,就是國家要少拿一點,因為它一直不放棄做強做大國企的心態,也不放棄政府加大對經濟控制的想法,這樣消費如何能夠振作起來?「
鄭旭光認為,因為中共採取的是所謂「強國戰略」,就是要政府掌握資源,因此它不願把自己所占有的經濟成長帶來的紅利份額減少。他還指出,專制獨裁政府從沒把中國人看作自己共同體的一部分,而只是純粹的「韭菜」、「人礦」,所以不會改變其政策,真正向消費者傾斜。
秦鵬也表示,目前為止,中共官方出台措施基本上都是老調重彈:「這些措施總體上都缺乏足夠力度,對於增加收入和增加再分配的平衡雖然有作用,但作用並不大。」


















