最近，中國政府為了拉動衰落中的經濟，提出了「新質生產力」這個口號，而電動車等幾項產品被視為擴大出口的「利器」。但中國大力推動電動車出口的努力，卻遇到了歐美國家的抵制。
要點：
▪習近平最近提出了一個新概念，即「新質生產力」；
▪廖岷與耶倫談判時提到的貿易保護主義，是指正常國家之間出現的貿易糾紛；
▪外企若繼續選擇中國公司做生意，可能面臨巨大的政治風險。
這不是單純的貿易爭端，而是中國點燃中美冷戰之後，中國在經濟全球化2.0版的世界新格局中受阻。在此背景下，中國政府又採用一系列險招，試圖挽救搖搖欲墜的房地產這根中國經濟的支柱。這些政策為何出台，其後效又如何，本文試做分析。
一、習近平拔高電動車為「新質生產力」
習近平最近提出了一個新概念，即「新質生產力」。其背景是，原來的生產力不靈了。過往多年來，中國的經濟支柱一直是房地產業，由此帶動了整體經濟的四成。兩年前，房地產業這根經濟支柱突然垮下來了，因為這個產業的盲目擴張，把未來幾十年需要的住房都蓋完了；而民眾承受著沉重的房貸負擔，在中國進入全面失業、全面降薪的時代，大家的日子越過越難、越過越苦，沒多少人還想貸款買房了。這樣，房地產業的上下游產業全面蕭條。
為了維持信心，中國政府就編出了「新質生產力」這個口號，強調要發展新能源（電動車、鋰電池、太陽能電池）、新材料、先進位造（機器人）、電子資訊等新興產業。這個「新質生產力」其實是「新瓶裝舊酒」，這些產業原來中國就有；中國政府的真實意圖是，利用歐美國家推動綠能的方針，用低價電動車占領歐美市場，以保持出口創匯。
其實，光靠電動車，根本無法填補房地產業崩塌造成的經濟成長空白。中國的「萬得產業鏈資料庫」（Wind Product Chain Database，簡稱Wind PDB）去年1月發表了《透過Wind產業鏈，看房地產如何影響國民經濟和就業》。這項研究顯示，中國與房地產密切相關的建築業、房地產業和金融業，2020年的就業人數達到1.15億。而2022年5月1日中國科學院科技戰略諮詢研究院發布的《汽車產業電動化轉型對中國就業影響研究》指出，汽車電動化對汽車行業就業的影響是，6年裡該行業的就業崗位減少100-200萬個。
現在中國汽車工業的就業人數只有550萬人，隨著電動車的產銷量上升，汽車工業的就業人數不但不會增加，反而會減少四分之一甚至更多。顯然，電動車產能的擴大，不但無法吸收更多的勞動力，反而會大量減少汽車產業原有的就業人數，當然就更談不上吸納房地產業那可能失業的上億人了。
其實，中國的電動車外銷並未打開美國市場。中國電動車製造商比亞迪公司的副總裁去年11月接受彭博社採訪的時候表示，美國市場不在他們目前的考慮範圍之內；換言之，中國最大的電動車廠家比亞迪現在還未能進入美國市場。不過，中國電動車已有相當數量進入歐洲市場了，去年前9個月約40萬輛在中國製造的乘用車進入西歐，其中三分之一是外企的車，三分之二是中國本身的品牌。整個2023年，中國的出口車達到250億美元，其中大部分出口歐洲市場，主要靠低價取勝。
二、冷戰會終結「在商言商」
美國財政部長耶倫不久前到中國訪問，臨走前在記者會上強調，在電動車出口方面，「中國今天採取的行動可以改變世界價格。當全球市場充斥著人為製造的廉價中國產品時，美國和其他外國公司就會生存堪憂」。耶倫在北京談判時，中國財政部副部長廖岷表示，西方是用貿易保護主義措施，讓中國的企業無法正常發展。聽起來，好像是各講各話，那誰有道理呢？這要看我們怎樣來理解了。
廖岷與耶倫談判時提到的貿易保護主義，是指正常國家之間出現的貿易糾紛。中國本世紀初加入了世界貿易組織WTO；現在是否可以通過WTO的貿易糾紛調解程序，來解決中國電動車傾銷所遇到的反彈呢？事實上，貿易保護主義或自由貿易開放，不能用於處於冷戰狀態的兩個核大國之間的經貿關係。
自從2020年初中國點燃中美冷戰之後，中美之間就不能再維持單純的商業競爭了。關於中國點燃中美冷戰，筆者在本台發表了數篇文章，介紹過這個過程，其中最早的文章《中美對陣中途島》發表於2020年4月10日。我在這一系列文章中，還特別分析了中國在南太平洋的一系列軍事和外交活動，說明這些活動都是中國對外擴張戰略的重要一環，也與澳大利亞的國家安全有關。
中國從二十年前開始，就一直在大舉擴軍備戰，不只是擴建航母艦隊、挑戰美國海軍，還在南中國海的公海水域建造了多個海上軍事基地，把南中國海用作中國戰略核潛艇艦隊的「堡壘海區」，為中國的彈道飛彈戰略核潛艇提供安全隱蔽的作戰環境，從而讓這些戰略核潛艇隨時可從深海中發射洲際飛彈，對美國全境發動核攻擊。
美國與發達的民主國家以及東亞的民主國家之間，現在當然仍然是正常的單純商貿關係，在民主國家之間，應該就是「在商言商」；但是，當專制的紅色大國威脅周邊地區的和平穩定時，紅色大國就把自己變成了世界和平與安全的破壞者，也因此就成了試圖維持東亞地區和平安全的這些民主國家的對手，或者說是敵手。而民主國家對敵手就再也不能單純地「在商言商」了。
「在商言商」的前提是，雙方都謀求和平和穩定；但其中的一方若準備武力威脅東亞和南太平洋地區的和平與穩定，另一方就必須防範。何況中美兩國都是核大國，美國必須防止中國用核武器作為威脅手段、以達到控制西太平洋海域內各國的戰略目標。所以，從2020年中國點燃中美冷戰開始，中美之間從此就不存在單純的商業競爭了。因為中國把商貿活動當作壓制、打擊美國經濟的手段來用，它一方面想用低價擠垮美國的企業，一方面用商業活動當中賺來的外匯進一步貫徹對外擴張的企圖。
三、中美進入國家安全競爭
今年以來，美國開始比較明確地採用冷戰應對程序來對付中國，這樣的雙方關係，其實就是一種國家安全層面的競爭。美國現在不斷在不同場合強調，中國的某項經濟活動會危害到美國的國家安全，所以美國要採取反制和限制措施。晶片戰就是個典型的例子，因為高端晶片可以被中共用來研發打擊美國的軍用裝備。
美中兩國之間國家安全層面的競爭，其中的一個重要方式就是「弱敵」，即削弱敵手的能力，增加敵手追趕美國先進能力的困難度。過去二十年來，中國一直有一個建立西太平洋地區新霸權的國際戰略，而它的經濟策略本來就不是建立長期互信的經濟夥伴的合作關係，而是以「敵弱我強」為目標。
