內蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗一樁尋釁滋事案，《起訴書》先後四個版本，截至2024年7月31日已陸續開庭93天，仍未審結，創造了尋釁滋事類案件開庭時間的最長記錄。
「尋釁滋事」的背景，是一名在當地擔任過40多年村長、村支書的吉仁浩雅爾帶領牧民們與非法占用、破壞草原的礦企展開持續抗爭。2020年8月，巴彥淖爾市警局真槍實彈動用近百名警察，將11位牧民抓捕歸案。
烏拉特前旗檢方提交法院的《起訴書》先後三次變更，共四個版本，司法嚴肅性「蕩然無存」。劉虎攝
CDT檔案卡
標題：創紀錄的尋釁滋事案：內蒙11牧民維權被抓，開庭93天仍未審結
作者：劉虎
發表日期：2024.8.2
來源：微信公眾號「法規指南」
主題歸類：內蒙牧民尋釁滋事案
CDS收藏：公民館
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當巴彥淖爾市檢察院認為此案不好認定後，巴彥淖爾市警局繞路而行，又向縣級的烏拉特前旗檢察院申請逮捕。最終，一個上級檢察院沒認定的刑案，被下級檢察院辦了起來，卻成為令人頭疼的問題和「爛尾」案件，《起訴書》一變再變，亦創下了紀錄。法院對老弱病殘牧民們持續審了90多天還未審結。
01
近百名警察出動，只為抓捕11位維權牧民
現年78歲的吉仁浩雅爾，世代生活在烏拉特前旗草原上，以放牧為生。
烏拉特草原，是內蒙古集中分布的天然草場之一，是國家生態安全戰略格局中「北方防沙帶」的重要組成部分，因降水稀少，主要為荒漠半荒漠草原，生態極其脆弱。靠山吃山，靠海吃海，草原不僅是牧民們的家園，也是他們的生活來源。但多年來，被告人松布爾等牧民所居住的烏拉特前旗額日登布拉格蘇木巴音溫都爾嘎查，大面積草原遭到了當地礦企長達十餘年的持續占用和破壞。
新華社曝光烏拉特前旗草原被毀。報導截圖
案件資料顯示，2013年4月，當地的內蒙古華拓礦業有限公司（下稱「華拓礦業」）成立以來，在沒有辦理任何草原征占用手續和建設用地審批手續的情況下（2018年後補辦了部分），在草原上大肆進行礦山露天開採作業，非法占用大量草原，造成草原原有植被嚴重破壞。
目睹草原被毀，白彥花鎮太英格嘎查原任村書記吉仁浩雅爾帶著牧民維權。吉仁浩雅爾一直在向相關部門控告和積極維權，但是，草原破壞的問題尚未解決，吉仁浩雅爾等11位參與維權的牧民在一夜間卻變成了「犯罪嫌疑人」。
2022年4月6日中央第三生態環境保護督查組曝光烏拉特前旗烏拉山礦業，牧民舉報近十年的當地最典型的「礦霸」華拓礦業才引起有關部門的重視，陸續被查。
吉仁浩雅爾還曾長期舉報當地扶貧領域腐敗問題嚴重，大量富裕戶和享受礦山高額草牧場補償款的戶都識別為建檔立卡扶貧戶。劉虎攝
官方報導顯示，2020年8月13日，巴彥淖爾市警局出動近百名警察，荷槍實彈，對吉仁浩雅爾等11名牧民以涉嫌「尋釁滋事罪」實施抓捕、刑事拘留。這些牧民，還被指稱為「惡勢力犯罪團伙」。
