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展望中國2025年的七大趨勢

—展望中國2025年的七大趨勢

資料照片:工人在上海某地整修一座高架人行天橋。(2024年10月9日)

台北—

中國經歷了「充滿挑戰」的2024年,經濟復甦乏力等困局未解,歲末又接連發生幾起「獻忠式」致命襲擊事件,使這一年的收官籠罩在民怨和社會動盪加劇的陰影中。在此背景下,中國將如何開啟2025年?未來一年,能否如北京當局所規劃的那樣,在「穩中求進」的基調下推進各項政策?「十五五」開局後的經濟航船是否能夠順利「破浪前行」?

國際地緣政治風雲變幻,中國的政經局勢更顯複雜難測。美國之音採訪了多位長期研究中國各領域的觀察人士,共同展望2025年的中國。他們普遍認為,未來一年,中國的內外形勢仍充滿不確定性,且不利因素占據主導。以下是被認為最關鍵的七大趨勢。

趨勢一:習近平政權尚穩,但黨內權鬥仍洶湧

習近平自2023年3月開啟第三個任期後,憑藉其定於一尊的權力基礎,分析人士普遍認為,他有望順利完成這一任期並持續執政至2028年。

然而,美國巴克內爾大學(Bucknell University)國際關係與政治學教授朱志群指出,習近平未來是否會物色接班人值得觀察。如果短期內未見明確接班人選,則他在2028年尋求第四任的可能性將顯著增加。

繼習近平12月16日在中共黨刊《求是》發表文章,坦承黨記憶體在矛盾並表達「刀刃向內」的決心後,美國學者朱志群分析認為,習近平可能會持續推進反腐運動,其中包括肅清政敵的行動。然而,未來這一反腐運動的深度、可能觸及哪些既得利益者,以及是否會引發權力階層的反撲甚至對其地位構成挑戰,尚需進一步觀察。

朱志群指出,中國政治生態長期以來不透明,這使得外界難以全面了解黨內權力鬥爭的具體情況。儘管如此,習近平如何在反腐與穩固權力之間取得平衡,仍將是外界密切關注的焦點。

人在香港的美國智庫詹姆斯敦基金會(Jamestown Foundation)高級研究員林和立表示,習近平已無任期限制,為第四任鋪路是合理的預期。然而,他在政治、經濟、金融和軍隊等領域的治理上長期面臨挫折。此外,若美國新任總統川普(Donald Trump)上任後立即推出一系列針對中國的圍堵政策,中國可能將疲於應對。

林和立指出,2025年後的中國總體發展趨勢可能持續「走下坡」,內部與外部的多重壓力都將對習近平的施政構成嚴峻挑戰。

他說:「2025年以習近平為首的中共會面臨前所未有的挑戰,就跟毛澤東1966到1976年(間)、鄧小平還沒有提出改革開放前的困局,這個困局重新出現。」

他還表示,當年有鄧小平提出受歡迎的改革開放政策,扭轉後毛澤東時代中國的發展,但目前看不出有人可以為習近平推行扭轉局勢的新政,這是很大的危機。

趨勢二:2025年是美中關係的危險年?

川普2.0在即,美中新一波的大國角力從關稅貿易戰到科技晶片戰,恐箭在弦上。不過,美國華裔學者朱志群持「謹慎樂觀」的看法。他說,川普選後受訪時,對華口氣似乎略有放緩,還說願意和中國「談判」,且12月初他和習近平已直接交流過。這寫跡象顯示,美中關係「蜜月期」或仍可期,除非川普一上台就放任鷹派內閣成員對華祭出高關稅等強硬措施。

朱志群說:「這要看雙方領導(人)怎麼樣在這段時間交涉、磨合、談判,我覺得,(美中兩國)還是有可能避免一開始就打貿易戰或者關稅戰。當然這後面,我估計可能還是會打,但是他(川普)上來第一天就打,我覺得還很難說。」

不過,澳大利亞雪梨大學中國研究中心主任古德曼(David Goodman)說,川普的行事風格不可預測,尤其他「自負」又崇尚「交易式」的外交關係,再加上他任命的閣員,如國務卿提名人馬可·魯比奧(Marco Rubio)和駐華大使提名人戴維·珀杜(David Perdue)的對華立場互有矛盾,都對2025年美中關係的發展帶來變數。古德曼坦言,「任何事都可能發生,(現在)也無人說得准。」

趨勢三:中國經濟急尋「破浪」新動力

除了美中關係,澳大利亞學者古德曼認為,2025年中國最重大的看點是3月的人大如何規劃第15個五年計劃,亦即2026-2030年的「十五五」,其中「改革地方失敗的財稅制度」尤屬關鍵,因為北京當局自9月以來推出的多項經濟刺激措施,包括給地方政府的10萬億人民幣化債計劃都無助增加地方收入。

他說,若地方無足夠財力支應社會福利的提供,中國百姓將因醫療、就學和養老等目的,繼續存錢,而不敢多花錢,中國想大力提振內需恐無望。

古德曼說:「他們(北京當局)應上調所得稅並調降(貨物)增值稅,如此一來,地方才能有更多財源(補足社會安全網漏洞)。」

不過,中國經濟下行影響景氣和人民收入,此時加稅再增民怨,也恐不可行。

除了「十五五」,2025年的經濟增長率也是3月人大的重頭戲。

在台北的中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊認為,中國經濟2025年難保5%,因此,設定在4%-5%間或是較務實的選擇。

他說,北京當局擬擴大財政支出,提振內需,但已連續26個月負成長的生產者物價指數(PPI),代表製造業出廠價格走跌,反映的是未來六個月的消費者物價指數(CPI)恐也無力回升。這將加劇中國通縮的危機,亦即消費者陷入預期價格走跌而縮減消費的惡性循環中,不利內需發展。

更糟的是,《華爾街日報》12月23日引述不具名的北京決策和顧問等人士披露,習近平除深信「東升西降」並堅持「自上而下」的經濟治理外,對通縮可能造成的經濟惡果竟一無所知,還反問道「通縮有何不好?大家不喜歡物價更便宜嗎?」若此內幕說法屬實,習近平的經濟把舵能力,恐令人捏把冷汗。

趨勢四:解放軍派系內鬥激烈

中國上兩任國防部長李尚福魏鳳和相繼落馬後,前中共軍委苗華11月底也證實遭貪腐調查。緊接著,中共中央軍委12月23日又任命陳輝為陸軍政委,但除了遭解職的原陸軍政委秦樹桐除下落不明外,他和其他三名上將——陸軍司令員李橋銘、海軍政委袁華智和武警司令員王春寧還集體缺席了陳輝的上將晉銜儀式,引發外界對解放軍內鬥加劇的揣測。

分析人士說,這些發展除代表習近平地位不如之前穩固外,也顯示他與政敵、中共中央軍委副主席張又俠暗地裡的角力不斷。

在台北的國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲分析,習近平近兩年拉下張又俠派系的李尚福、魏鳳和後,逼得張又俠趁勢反擊,近期並成功拉下隸屬習家軍的苗華,尤其是《解放軍報》還數度發表社論,要求「黨內民主和集體領導」,這代表兩人的權鬥已逼近臨界點,可能會延續到2025年。

蘇紫雲說:「張又俠為主的、結合紅二代、江派、胡派的系統,目前可能在對抗習近平,所以,槍桿子我覺得是最具指標性的,就是解放軍跟戰區都不約而同的說要落實集體領導、幹部可上可下,這個劍指習近平就挺明顯的。」

他說,習近平的槍桿子、刀把子、錢袋子跟筆桿子都出現鬆動,但12月16日黨刊《求是》又發文力挺習核心,代表習近平還指揮得動筆桿子,但軍中、公安系統和經濟或已不在他的嚴密掌控中。

不過,也有分析人士認為,習近平的軍權「穩得很」,包括旅美獨立評論員蔡慎坤等人都曾發文或分析稱,大清洗是習近平時代的主旋律,師承毛澤東,是專制政權基本特徵,只允許他自己一個人有影響力,因此,是習近平自己出手整頓苗華在軍中坐大的勢力。而張又俠仍是為習近平保駕護航的一員猛將,並未企圖從習近平手中奪取軍權。

責任編輯: zhongkang  來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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