川普上任一個月,有三點讓世界震驚:
第一,他進行政府改革的速度和力度,超出了外界想像,總統行政令一個接一個,就像副總統萬斯嘲諷的「比CNN的觀眾還多」,還有中國朋友開玩笑,他把記者、副總統、內閣部長們累成了狗,痛並快樂著。不過,我覺得這句話可能對記者不公平,據說記者們都盼著川普每周休息一下,讓他們也歇一歇。
而新政府改革更典型的,是馬斯克的DOGE,從錢入手(Follow the Money)驅動一個個政府部門削減浪費、欺詐和濫用,砍掉多餘人員,司法部和FBI還開始調查背後的腐敗,讓很多深層政府人馬整日膽戰心驚。本周三,馬斯克還要第一次參加內閣會議,讓內閣大員們也倍感緊張。
第二,對國內問題,經濟、非法移民、邊境和安全等等,往往伴隨著強大的民意,做得轟隆隆作響,而且大多和國際關係調整聯在了一起,比如打擊非法移民,威脅要對墨西哥、加拿大增加關稅,宣布要在關塔那摩建立監獄、關押3萬人,還拉來了薩爾瓦多準備做監獄外包;面對通貨膨脹,除開放國內石油天然氣開採,還要和沙特搞好關係,施壓伊拉克增產石油,並要再開美加石油管道KeyStone XL……硬生生地把美國的內部問題,也變成了一場場國際大戲。
第三,川普對國際關係不按牌理出牌,風馳電掣般推動了哈馬斯和以色列停戰協議,現在又讓伊朗天天膽戰心驚防著以色列轟炸其核設施,因為據說川普對以色列轟炸會開放綠燈。
對於俄烏戰爭,和普京直接談判,讓烏克蘭和歐洲緊張萬分。周一俄烏戰爭三周年,美國發起的停戰呼籲,居然沒有譴責俄羅斯,更是讓很多人破防,甚至不少人由粉轉黑,直呼川普這是怎麼了?
和中國的關係也是一樣,也有很多人直呼看不懂。2024年競選中最受關注的60%的關稅沒有落下來,倒是以打擊芬太尼為由加了10%關稅,但是整體來說,川普對中共溫和,時不時會放風和習近平關係很好,可能談成協議,雖然對中共也有批評、國務院網站措辭也有變化,但是打壓的,基本是一些和中共走的較近的國家,比如巴拿馬,或者給美國在印太的盟友日本、印度等更好的待遇,包括批准購買F-35,讓很多人感覺,這是對準了中國,又好像沒有直接針對。
美國對中共的打擊和圍堵升級
不過,從上周末開始,這一切發生了很大變化,美國對中共的打擊和圍堵,開始更加直接,更加密集。
其中,2月21日,川普簽署了一份投資備忘錄,要求外國投資委員會(CFIUS)阻止中國對科技、能源等美國戰略領域進行投資。文件稱,北京、香港、澳門都是「外國敵對勢力」(foreign adversaries),和古巴、伊朗、朝鮮、俄羅斯、委內瑞拉一個待遇。這被認為是近30年來,美國對中共最嚴厲的經濟壓制。
川普指出,經濟安全就是國家安全。中國不允許美國企業收購其關鍵基礎設施,同樣,美國也不應允許中國掌控美國的關鍵基礎設施。美國還將限制外國敵對勢力獲取美國在敏感技術,特別是人工智慧領域的人才與營運。並且,美國考慮對美企對華投資進一步施加新限制,涵蓋半導體、人工智慧、量子技術、生物科技、高超音速技術、航太(航空航天)、先進位造、定向能技術,以及與中國國家軍民融合戰略相關的其它領域。此外,還對投資中國進行更廣泛的限制,包括私募股權、風險投資、綠地投資、企業擴張,以及對公開交易證券的投資,並涵蓋來自養老基金、大學捐贈基金和其他有限合夥投資者的資金來源。「美國大學,也要停止通過其投資決策支持外國敵對勢力,就如同它們應該停止向恐怖主義支持者提供大學資源一樣。」
對此,台灣宏觀經濟學家吳嘉隆認為,這是美國和中國在全面脫鉤。
旅美大陸經濟學家何清漣還認為,這不僅堵絕了中國獲取美國技術和資金的通道,而且會引發示範效應,強化歐盟、日本、韓國等對中國的警惕情緒。如果它們效仿美國,將進一步減少中國企業在全球技術合作和技術轉移過程中的機會,其結果是延緩中國產業升級,進一步削弱中國在全球價值鏈中的地位。
但是,川普的打壓遠非如此,彭博社透露,美國官員也敦促墨西哥對中國進口產品課徵關稅。近些年來,大批中國企業在墨西哥設廠,以迴避川普第一任期時對中國加征的關稅。
同時,川普的貿易代表辦公室(USTR)還在2月21日公布了一項建議,要對由中國公司擁有或在中國船廠製造的船隻,徵收懲罰性的新費用,每訪問一次美國港口就收費100萬美元或更多。
照片:Getty Images/ AFP/DMITRI LOVETSKY
普京要拆掉中共對美威脅習近平緊張莫名
這幾天,川普和普京頻繁互動,讓烏克蘭和歐洲很緊張,但是最緊張的,其實應該是中南海的習近平。
本周一(2月24日),普京在電視採訪中,對華盛頓喊話,說「莫斯科並不反對提供美國稀土金屬。我們的稀土金屬比烏克蘭多。」「俄羅斯願意向美國提供在稀土金屬領域合作的機會」。
這句話,看起來是在和烏克蘭競爭,但是我們都知道,這實際上是在準備部分出賣俄羅斯的傻兒子——中共。因為,中共一直拿稀土威脅美國。而且,去年12月,中共還宣布禁止向美國出口包括鎵、鍺、銻在內的一些軍民兩用礦物質。
目前,中共占有全球稀土出口的大部分,特別是鎵、鍺。美國想自己生產,但成本高昂。而俄羅斯,目前鎵的產量約占全球2%~5%(10~15噸/年),鍺約占全球5%~10%(5~10噸/年),產量不大,但擁有未充分利用的鋁土礦、銅和鋅礦,具有一定的擴產潛力。也和美國每年需要的數量接近(鎵約30~50噸,鍺約20~30噸,USGS估計)。如果美俄合作,能基本滿足美國需求,加上用替代材料或回收,會基本讓中共的威脅破功。
中共當然知道美俄靠近的威脅。所以,在俄羅斯入侵烏克蘭三周年之際,習近平和普京通話,吧啦吧啦說了一大堆好話,比如強調中俄關係具有「強大的內在驅動力和獨特的戰略價值」,不受「任何第三方影響」,並稱兩國是「搬不走的好鄰居」和「患難與共的真朋友」。
但是,會說的不如會看的,今天的俄羅斯,經濟、科技、軍事實力,和美國、歐洲、中國差距日益擴大,如果未來只能做小弟,大家認為,普京願意做川普的小弟,還是習近平的小弟呢?
實際上,俄羅斯和中共之間,一直貌合神離。比如,俄羅斯和朝鮮一直對允許中國船隻(特別是海軍)進入圖們江的關鍵水道持保留態度。俄羅斯科學院2017年的一項民調還發現,超過三分之一的俄羅斯人將中共日益增強的「擴張」視為威脅,一半受訪者表示中共威脅俄羅斯領土完整。俄羅斯還警惕中共對其後援中亞以及北極圈的野心。2020年,俄羅斯以叛國罪,指控一位著名的北極專家向中國泄露機密資訊。2022年3月,俄羅斯前外交部長安德烈‧科濟列夫,還將習近平描述為「無情的商人」,並表示「中國永遠不會把(普京)視為平等的合作夥伴,甚至盟友。」
所以,毫無疑問,中俄關係未來必然撕裂。一旦俄烏戰爭停止,不僅習近平這些年對俄的援助打水漂了,更可怕的是,中共會成為美國和西方的第一敵人。