在全球地緣政治重構的大背景下,中國對歐洲經濟安全構成的挑戰日益凸顯,歐洲對中國的經濟依賴正在成為北京的地緣政治槓桿。
《法蘭克福匯報》發表長篇評論寫道,歐盟必須擺脫對自由貿易的天真態度,構建更具戰略性的貿易政策,以防範中國式的經濟脅迫。在保持開放的同時,也要增強自身的韌性與競爭力。這篇題為《歐洲該覺醒了》的評論寫道:
「過去幾十年來,歐盟的開放式經濟一直是歐洲繁榮的保障。2023年,歐盟的貿易額與國內生產總值之比約為97%(數據源自Macrotrends)。2022年的數據顯示,歐盟約有3100萬個工作崗位同出口業密切相關。雖然對外貿易今後仍將會扮演重要角色,但新冠疫情、俄羅斯的侵烏戰爭以及與中國的戰略競爭凸顯了全球供應鏈的脆弱,以及提升耐壓性是何等重要。
緊張局勢在不斷加劇:2024年10月和11月,波羅的海兩條海底電纜遭到破壞,矛頭直指中國。2025年1月,一條連接台灣與國際電信網絡的數據電纜被毀,中國同樣被懷疑為幕後推手。歐盟及其供應鏈所面臨的混合式威脅正在與日俱增。
另一個問題是,歐盟對原材料和中間產品的進口產生了極其嚴重的依賴,這一點在所謂『敏感產品』方面表現得尤為突出。這類產品來自幾個極少數國家,可替代性非常之差。據國際貨幣基金組織(IWF)的數據,這類產品占歐盟進口總額的40%,其中一半來自地緣政治上理念不同的國家。其中依賴最為嚴重的是關鍵原材料,如鈷、鋰和稀土元素。截至2024年,全球超過70%的鈷產自剛果民主共和國,而根據歐盟統計局提供的數據,2024年歐盟稀土進口的46,3%來自中國。
除傳統形式的衝突之外,網絡威脅也在不斷加劇。歐盟網絡安全局(ENISA)稱,2024年歐盟共記錄了11079起重大網絡事件,受衝擊的部門主要集中在公共管理、能源和衛生領域。2022年至2025年2月間,68.75%的基於地緣政治動機的網絡攻擊事件來自俄羅斯,中國則位居第二。此外,人為破壞和散布虛假信息的行為也在不斷增加。因此,數字主權已經成為國家和經濟安全的核心議題。」

(示意圖)

















