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中日激戰之際,美國再燒猛火

—北京狠批日本之際,美國再燒一把猛火

美國參議院星期二(11月18日)無異議通過《台灣保證落實法案》(Taiwan Assurance Implementation Act),要求美國國務院定期審議聯邦機構與台灣官員交往的指導原則並提出解除目前與台灣關係中的自我限制的計劃。該法案今年5月已在眾議院獲得無異議通過,接下來等待唐納德·川普(Donald Trump)總統將其簽署成法。

這部法案是對現行法律《台灣保證法》(Taiwan Assurance Act)的修正。按照那部現行法律,國務卿對國務院規範美台官方交往的指導原則進行一次性的審議,而新的《台灣關係落實法案》將要求對這項指導原則進行定期審議,並每兩年向國會報告一次。

法案規定,向國會的報告必須包括:1)描述該指導原則如何納入某些考慮,比如國會認為台灣是由經過自由公平選舉而和平組成的代議制政府治理;2)指出取消對美台關係自我施加的限制的機會和計劃。

法案背景:美國務院規範美台官員交往的指導原則

美國在1979年與台灣斷絕了外交關係,但是雙方維持著強勁的非官方聯繫。美國國務院制定指導原則,規範美國聯邦機構如何與台灣官方交往。

2020年12月,國會在通過一項撥款法案時,包括進了《台灣保證法》的條款。這些條款旨在深化美台關係,並充分考量台灣是民主政體的事實。該法律要求國務卿對國務院制定的美台政府交往指導原則進行一次性的審議。

2021年1月9日,當時即將卸任的第一屆川普政府的國務卿麥克·蓬佩奧(Mike Pompeo)宣布取消他所說的美台交往中「自我施加的限制」。

同年4月,在依據《台灣保證法》進行審議之後,拜登政府的國務院重新發布了規範美台政府交往指導原則,但是放鬆了有關美台官員接觸的準則,「鼓勵美國政府與台灣的接觸,反映我們不斷深化的非官方關係。」

2023年,眾議院曾以壓倒多數通過

由來自密蘇里州的共和黨眾議員安·華格納(Ann Wagner)推出的《台灣保證落實法案》,但是該法案在參議院止步。她在推出這部法案時,批評美國行政當局幾十年來為了討好中國而限制美台高層官員交往,並對拜登政府對美台官方接觸實施某些限制表示關切。

資料照片:美國國會大廈及倒影池。(2025年9月30日)

今年2月,華格納重新推出了《台灣保證落實法》。「中華人民共和國鐵了心要對台灣施加強權,並擴大其敵對影響力,損害全世界的利益。」她在當時發表的聲明中說,「台灣是美國的堅定夥伴,我們不能也不會允許中國共產黨威脅我們在印太地區的盟友和資產。《台灣保證實施法案》將深化我們兩國之間的關係,並向世界表明,美國永遠不會向共產主義中國叩首。」

這部法案得到來自維吉尼亞的民主黨眾議員加里·康納利(Gerry Connolly)和來自加利福尼亞州的民主黨眾議員劉雲平(Ted Lieu)的跨黨聯署。康納利眾議員今年5月病逝。

台灣外交部星期三對參議院無異議通過《台灣保證落實法案》表示歡迎。台灣外交部在X上發帖說:「這項兩黨舉措進一步加強了台美關係,並強調了我們對自由、繁榮以及自由和開放的印太地區的共同承諾。」

按照美國立法程序,一部法案在參眾兩院通過文字一致的版本並由總統簽署之後,便成為法律。《台灣保證落實法案》接下來送交白宮,等待川普總統簽署成法。

責任編輯: 方尋  來源:VOA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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