歷史表明，凡能源聚集之地，往往污染、腐敗、權力與生意高度交織在一起，是一個特別考驗官員人性的地方，如內蒙古鄂爾多斯原副市長原警局長王會師就獲刑18年，原鄂爾多斯市委書記杜梓正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查……
陝蒙交界能源帶核心區域為鄂爾多斯盆地（含榆林、鄂爾多斯），是中國乃至世界罕見的能源富集區，以其近半壁江山的化石能源儲量、超三分之一的煤炭與天然氣占比，以及在國家能源安全、生產、轉型中的核心作用，被譽為中國的科威特、能源金三角、國家能源心臟等。
據相關數據，晉陝蒙三省區煤矸石產生量占全國78.74%，陝蒙交界是其中最核心的區域之一。鄂爾多斯和榆林在全國煤矸石產生量前十城市中排名前兩位。陝蒙交界能源帶（以榆林和鄂爾多斯為核心）是中國煤矸石產生量最大的區域之一，2024年兩地合計產生煤矸石約1.35億噸，占全國總量（8.25億噸）的16.4%。
保守預估陝蒙地區每年違規處置煤矸石約占總產生量的1-3%，即135-405萬噸；其中違規鋪路占違規處置量的30-50%，約40-200萬噸/年；實際可能更高，因為部分違規行為隱蔽性強，未被發現或上報。
在陝西內蒙交界的兩個鄉鎮（小壕兔鄉和圖克鎮），煤矸石鋪路的一部分用於各村道。初步估算，小壕兔全鄉境內煤矸石總長大約100多公里。圖克鎮境內暫未估算。
另一部分用於陝投、中廣核、國家能源、華電等企業在陝西小壕兔鄉與內蒙古圖克鎮建設與維護風電場的道路。極端保守估算，風電巨頭直接用煤矸石鋪路累計消耗的煤矸石總量預估在230萬噸至280萬噸之間。按中等保守模型估算，1公里道路的填方量約1.08萬噸，那麼累計消耗的煤矸石總量預估為388萬噸。
根據相關法律條例，以下情況均屬於違規煤矸石鋪路：
A、在飲用水源地、自然保護區等生態敏感區使用煤矸石鋪路；
B、煤矸石未充分氧化（存放<3年）或熱值>1000大卡/kg（存在自燃風險）；
C、未採取硬化、防滲、排水措施，導致粉塵污染和地下水污染；
D、未經環評審批擅自使用煤矸石替代正規建材。
時間節點梳理：
2022～2023年，內蒙一民企（內蒙古卓睿樹源環保科技有限公司）鋪煤矸石路，11人被捕，罰沒「非法所得」2300萬後取保候審，直接凍結公司3800多萬資金。2024年12月，內蒙烏審旗人民法院對11人下達「不起訴決定書」：「…觸犯刑法第338條，構成環境污染罪，但犯罪情節輕微，具有自首、認罪認罰情節，依據刑法訴訟第177條，決定對…不起訴。」
這件涉及金額高達6100萬的環保大案，於2024年夏天曝光，陝蒙交界的煤矸石鋪路亂象由此浮出水面。
2024年8月15日小壕兔鄉煤矸石路污染曝光後，一夜之間，40多個幹部下鄉，動員各村村民給500多平方公里的小壕兔鄉裸露的所有煤矸石蓋上沙子，這真是一個熱火朝天、塵土飛揚、史無前例的工程。
8月18日小壕兔鄉各村正緊急壓沙子掩蓋煤矸石
2024年8月22日，上午十一點多，涉金額達6100萬的煤矸石鋪路案件的當事人之一的吳彥榮前往烏審旗警局遞交「舉證材料」：自證清白，請求政府儘快結案……按理說，送個材料這麼簡單的事情，去去就回了但是截至晚上10點多，老吳音訊全無……8月23日下午5點42分，陝西榆林手機尾號0963的警察叔叔再次給老吳妻子聯繫，電話通知家屬：老吳將被行拘15天。原因是「在路上刷紅漆」。
2024年8月24日，堅果兄弟發文《吹哨人吳彥榮被行拘15天！為啥不抓堅果兄弟？》
2025年6月底，堅果兄弟和鄭宏彬被捕（榆林警方從昆明、西安兩地帶走兩人），被定性為「尋釁滋事」，處行政拘留20日。
2025年7月中下旬，地方政府在小壕兔鄉部分村的煤矸石路上鋪紅磚，但煤矸石路上鋪紅磚並不能真正解決問題，後續此工程停滯。
2025年11月24日，新京報報導鄂爾多斯用煤矸石鋪路未硬化致道路揚塵四起。
2026年1月27日，人民網在實地調查採訪後，發布報導《內蒙古鄂爾多斯水源地煤矸石鋪路亂象調查》。
人民直擊丨內蒙古鄂爾多斯水源地煤矸石鋪路亂象調查
關於「陝蒙交界煤矸石鋪路亂象」整改建議：
1、開展拉網式排查與清理：
A、對陝蒙交界所有煤矸石鋪設道路進行全面排查，包括風電集團在圖克鎮和小壕兔鄉修建的巨量煤矸石路，建立「一道路一檔」專屬檔案；
B、優先清理水源地、自然保護區等敏感區內違規煤矸石路，更換為環保材料；
C、對非敏感區煤矸石路進行評估，不符合標準的限期整改（防滲硬化、更換材料），也呼應村民長久以來的訴求：「村民希望全鄉煤矸石路全部硬化，從煤矸石路變成水泥路」。
2、強化執法與追責：
A、對已曝光事件從嚴從重處罰，罰款金額提高至100-500萬元，追究企業負責人和監管人員責任；
B、建立「黑名單」制度，將違規企業納入失信聯合懲戒對象，限制其信貸和項目審批；
C、發揮檢察機關公益訴訟職能，對生態環境損害行為提起民事公益訴訟，追償生態修復費用；
D、建立「企業自查+部門抽查+群眾舉報」三位一體監督體系，真實落實舉報獎勵基金。
