2025年9月8日，加拿大總理馬克·卡尼在紐省聖約翰斯紐多克造船廠發表聯邦援助計劃聲明時發言。(Paul Daly/加通社）
加拿大總理卡尼正試圖將治理重心從姿態轉向實力。他公開談論「世界新秩序」、經濟脅迫，以及冷戰後那種令人安心的局面已終結。也就是說，他承認了加拿大政壇一直迴避的一個事實：主權是通過能力而非空談贏得的。
這判斷基本正確。問題是，政府的應對措施，是否在執行、協調和紀律方面到位，足以應對挑戰。卡尼並非想在意識形態上有所作為，而是在管理層面上。他試圖將聯邦政府的運作方式，從注重流程轉向注重結果，比如重大項目辦公室、《加拿大建設法案》及政府支持的住房計劃，都是如此。
這與以往的做法截然不同。十多年來，自由黨聯邦政府行使權力時，主要靠激勵機制、磋商等形式，造成責任分散，時間靈活，實際結果往往被置於次要地位。卡尼顯然在試圖扭轉這種邏輯，但僅有意願還不夠。
從區域層面看，這做法仍充滿政治敏感性。西部各省希望趕快提升出口能力；安省希望提高競爭力並增加住房供應；魁北克省希望聯邦少插手其基礎設施建設；大西洋各省希望實現互聯互通，創造發展機遇。這些利益並非自然而然就能融合，政府能否協調好各方利益，只有在項目推進的情況下才能看出來。政府須做到言而有信，使獲批准的項目能開工，開工的項目能完成，才能證實其有足夠的協調能力。
在內部，自由黨本身就是一個制約因素。卡尼取消了消費者碳稅，改為控制排放源頭，並在能實現減排的地方投資。這種做法合理，但挑戰很大。自由黨已習慣於將氣候問題提升到道德高度，現在卻必須接受能源開發、碳捕獲，以及各種權衡取捨。
最大的風險在於外交政策和貿易，因為卡尼的言論日益流露出對抗跡像。從博弈的角度看，政府似乎在奉行「升級後緩和」的策略。從戰略角度來看，此策略可以改善自身的談判地位，謹慎運用可創造談判籌碼，而隨意使用則會導致誤判。
有跡像表明，此策略有用。對美國使用對抗性言論，可以鞏固國內的輿論支持；在《加美墨協定》重新談判前，釋放多元化信號可以營造出多種選擇的氣氛。但此策略的危險是，加拿大無法掌控與美國緊張關係升級後的局勢走向。在沒有充分準備替代方案的情況下製造對抗，可能會自食其果。
在民意方面，海外緊張局勢加劇或許能鞏固自由黨在國內的支持率，為可能的提前大選做準備。但是，選民看結果，不會被花言巧語的分析說服。卡尼說得對，世界已發生變化，加拿大須重建其行動力。但這種能力不能只憑嘴說，而是要有實際的成果。
作者簡介：
布萊恩．布魯洛特（Bryan Brulotte）是總部位於渥太華的私募股權公司Sterling-Trust的董事長。他擁有商業博士學位，曾在軍隊服役，在私營和公共部門擔任高管，經驗超過40年。
原文Reading Carney’s Model of Governance刊載於英文大紀元網站。
本文僅表達作者觀點，不一定反映《大紀元時報》的觀點。◇
