六、聯邦制與秦制
2016年初NED（國家民主基金會）開了一個關於聯邦制的討論會，邀我參加，我去講了幾點：
1、中國要走聯邦制道路，必須首先解構秦制：
2、所謂秦制，就是郡縣制，即帝制，中央集權，秦始皇首創，至今未改，秦暉著作《走出帝制》講中國第一次轉型是走進秦制，第二次轉型（清末）卻未能走出秦制，所以中共是繼承了郡縣制與中央集權兩項秦制，但它是列寧式政黨的現代專制，比秦制厲害得多，秦制不達縣以下，而中共一直統治到生產隊（黃仁宇所謂「下層機構」）；
3、中共沿襲清之中央與邊陲關係，只將藏疆內蒙作為一個郡（省）看待，對台灣亦然，在這個結構里，台灣就是一個省，雖然國民黨和共產黨都是列寧式政黨，都是「大一統」，都不承認「兩國」，但是國民黨卻接受台灣降格為省；
4、我覺得聯邦制是一個烏托邦，最大的困難，是如何解構秦制背後那個「大中華」意識形態，一個粗糙的國家認同，所以連大陸老百姓都拒絕台灣、西藏、新疆的分離，甚至即便中國民主化之後，以公民投票決定邊陲命運，他們也不肯放手的；
5、中國還不是一個「民族國家」，也沒有完成其建構過程，因此四九後直接回到秦制上去；
6、中國歷史是王朝循環，皇權崩潰就四分五裂，但是必定會有強人出來蕩平群雄、天下歸一，連清朝崩潰後袁世凱、蔣介石都要統一中國，那時「聯省自治」實在是一個進步，卻不可能活得下來；蔣介石是軍政、訓政、憲政三步走，始終沒有走到憲政，流亡台灣，蔣經國無奈下解除黨禁，並不情願。所以中國至今還沒有解構秦制的絲毫實踐經驗。
【華視三國演議】明居正、矢板明夫、汪浩2026國際大變局解析20260315
