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薄熙來的最後瘋狂 挾三峽敲詐中央

—王維洛:薄熙來敲打中央的提案

當然出錢的不是中央政府,而是十四億中國人。從三峽工程開工到現在,每個中國人都在為三峽基金繳納特種稅(儘管現在基金名稱已改),現在每年一百多個億流入重慶財政中,支持重慶模式的發展。但是這個數目遠遠不能滿足重慶填補財政窟窿的要求,這就有了薄熙來的最後一個提案。


薄熙來的最後一個提案是《關於三峽水庫水位優化調度的建議》。
這是今年「兩會」期間作為重慶市的全團建議提交十一屆全國人大五次會議,時間是二○一二年三月四日。

 

  優化三峽水庫水位調度的背後

 

  簡單地說,薄熙來最後一個提案的內容是要求提高三峽水庫的汛期防洪限制水位十五米,從海拔一百四十五米提高到一百六十海拔米。雖然說這是一個「正面」的提案,但是提案的背後是要挾,如果不更多給錢,如果不更多給政策的話,就把三峽工程問題公開。

 

  建設三峽工程的目標是防洪、發電、航運和南水北調,其中防洪是第一位的。據說三峽工程能夠防洪是靠水庫的二百二十一億立方米的防洪庫容,就是海拔一百四十五米和正常蓄水位海拔一百七十五米間的水庫庫容。抬高汛期防洪限制水位十五米,三峽水庫防洪庫容減少一百億立方米,最終只剩一百二十一億立方米。這個容量小於建設三峽大壩之前長江三峽河道的自然容納洪水容量。所謂優化三峽水庫水位調度,就是非直接地指出:三峽工程的防洪能力十分有限,甚至是可以忽略不計的。

 

  暗指中央隱瞞三峽工程最重要數據

 

  三峽工程可行性研究只給出了汛期防洪限制水位和正常蓄水位,並沒有公布最高蓄水位。重慶市代表團在議案中提到:三峽水庫的設計容量是按照海拔一百八十五米水位計算的。這是個新的信息,三峽工程最高蓄水位海拔一百八十五米。

 

  國外的水庫大壩工程,移民是按照水庫最高蓄水位來確定的,也就是說按照海拔一百八十五米計算,而三峽工程卻是按照海拔一百七十五米的正常蓄水位來確定移民人數的。

 

  三峽工程可行性研究結論是三峽工程移民淹沒線海拔一百七十五米,移民一百一十三萬。按照國際常規海拔一百八十五米計算,三峽工程移民又要增加許多。

 

  挾三峽工程敲打中央

 

  薄熙來的最後一個提案,不是要公開向全國人民指出三峽工程的嚴重問題,而是挾三峽工程敲打中央政府,讓中央政府給重慶市更多特別的政策和更多特別的財政支助。

 

  薄熙來到重慶後,唱紅掃黑搞得熱熱鬧鬧,經濟上又推出一個「重慶模式」。從官方的數據來看,重慶是中國大陸經濟發展最快的地區。二○一一年生產總值接近一萬億元,比二○一○年增長百分之十六點五;二○一一年地方財政收入一千五百零八億元,增長了百分之五十一。可以說,薄熙來的數據比溫家寶的更加靚麗。有人指出,重慶生產總值的增長主要靠的是不計經濟效益的巨額投資。七千六百億的固定資產投資,創造了近一萬億元GDP。目前重慶市政府的債務總額已高達五千億元,是一千五百零八億元財政收入的三倍多,債務率遠遠超過希臘政府。從這點上來說重慶市政府的財政已經破產。

 

  但是和希臘政府不同的是,中央政府欠著重慶市政府的許多錢,起碼薄熙來是這麼認為的。

 

  三峽工程可行性研究結論三峽工程移民一百一十三萬,小部分在湖北,大部分在重慶。三峽工程移民經費一共四百億,湖北和重慶兩家包幹分,不增加投資。中央政府說一共搬遷了一百二十萬移民,重慶市政府也不揭穿這個謊言。三峽工程總投資兩千億,大壩和發電機一共花了一千兩百億,剩下的八百億就是支付給重慶和湖北的移民費,是計劃移民費的兩倍。重慶市政府是瞎子吃餃子,心中有數。移民人數遠超過計劃,重慶不說,只要中央政府多給錢就行。反過來,這八百億移民費是否用到移民身上,中央政府也不管。根據移民的投訴,他們每人獲得的移民費在五千到八千元。目前三峽工程的移民的狀態是無工作,無地種,無出路。

 

  三峽工程「完工」後,重慶向中央政府要求解決三峽工程移民的生活問題,還有移民的再搬遷問題。三峽水庫的設計容量是按照海拔一百八十五米水位計算,而移民是按照海拔一百七十五米計算,就地後靠,從海拔一百七十五米以下搬到海拔一百七十五米以上,絕大部分還是在海拔一百八十五米水位以下,這些人都需要重新搬遷。根據汪洋制定的重慶市規劃,三峽移民的最終規模在四百萬到五百萬之間。

 

  為此中央政府搞了一個後三峽工作規劃,第一期的時間為十年。重慶和湖北上報要求的資金為三千四億元。決策時一位中央領導人說,三峽工程才花兩千億,後三峽工作花的比三峽工程還多,說不過去,減到了一千三億元。中央領導一拍腦袋,一下減去了投資的一大半。這一點重慶不能接受。薄熙來認為,把三峽移民從庫區移到重慶和萬州(所謂的農民進城的城市化),中央政府必須掏錢。

 

  薄熙來的最後一個提案,就是敲打中央政府,三峽工程的問題還沒有解決,不多給政策,不多給錢,重慶市代表團就會把問題的真相公布於眾的。

 

  「凌遲」長江三峽工程

 

  黃河三門峽工程完工之後不久就夭折,這是立斬;三峽工程蓄水之後問題一個一個地逐漸露出水面,時間拖得比較長。這兩個工程都是由國務院提議經全國人民代表大會審查批准的,但是最大的不相同之處就是地方政府的態度。當年陝西省黨委和省政府堅決反對黃河三門峽工程,當泥沙淤積和下游崩岸的問題一出現,陝西省就把問題擺出來,想蓋也蓋不住。

 

  長江三峽工程出現諸多問題後,比如洪水淹沒重慶合川區,滑坡岩崩、消落帶生態危機,重慶港和航道淤積,水質變壞,移民安置等等問題,重慶市政府不在公開場合談,而是背後不斷地向中央政府伸手要錢,獅子大開口。中央政府當然不希望把問題公布於眾,對於重慶市則給予特別照顧。

 

  當然出錢的不是中央政府,而是十四億中國人。從三峽工程開工到現在,每個中國人都在為三峽基金繳納特種稅(儘管現在基金名稱已改),現在每年一百多個億流入重慶財政中,支持重慶模式的發展。但是這個數目遠遠不能滿足重慶填補財政窟窿的要求,這就有了薄熙來的最後一個提案。

 

  黃河三門峽工程是立斬,長江三峽工程是凌遲。只要中央政府和地方政府都不想把三峽工程的問題向中國人講明白,就不可能找到解決問題的方法,中國人就得長期忍受三峽工程帶來的災難。

 

責任編輯: zhongkang  來源:爭鳴雜誌2012年5月號 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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