江蘇農合社停業理事長易主3200萬存款無法兌付

李伊琳;喬加偉

「案子已經到了我們檢察院審查起訴階段，當事人已經被批捕。」6月20日，江蘇省南京市高淳區檢察院相關工作人員稱，「合作社已經停止運行，進入司法程序。」

他所說的合作社名為高淳區磚牆鎮農民資金合作社(下簡稱「合作社」)，這個在當地被村民誤認為是銀行的機構，成立初當地官方積極推動，曾吸收了大量儲蓄存款。因突然停止營業，案發之際，當地政府迅速成立工作組介入應急處置，經初步統計，約有300多名「儲戶」，共3200萬元資金無法兌付。

而且，此事目前牽出兩案。本報從知情人士處獲悉，除了公安機關在深入偵查之外，檢察機關目前也對合作社歸口的地方監管機構相關人員，以涉嫌監管存在問題而啟動調查。

「涉案的不止(合作社)理事長史慶和，但不便透露。」前述檢察院人士稱。

「基本都是『儲蓄』資金。」多名資金涉案人士如此介紹，而且，他們不清楚，這些所謂的「存款」後續怎麼處置，目前當地政府尚無一個機構給出明確方案。

理事長易主

目前，高淳區委區政府成立了案件組，維穩組，綜合協調組三個工作小組介入處理。

除此之外，磚牆鎮黨委等機構也有介入。

早在2013年1月24日上午，當地多個政府機構就接到群眾對該資金合作社涉嫌違規(法)的反映，並在第一時間迅速組織人員對合作社情況進行核查，發現合作社負責人史慶和有重大違規現象，立即採取停止該合作社吸收互助金業務等措施。公安介入立案偵查，被傳「跑路」的史慶和很快被公安機關控制。

這家名為磚牆鎮農民資金合作社從創設到如何違規運行，直至異化的路徑，則越來越被清晰呈現。

「聽說這種合作社的存款年利率一般是9-10個點，一般的銀行才3-5個點。」在南京供職的王先生，其父母居住在磚牆鎮，母親半輩子積攢了十幾萬元的私房錢，為了能多點利息收入，都存進了這個合作社。

沒想到三個月沒到，那個父母口中的「銀行」，就「鐵將軍把門」了。王先生母親這筆存款，也跟銀行一樣擁有「存摺」，除了存款利率不同外，別的都差不多。

磚牆鎮合作社成立於2010年8月15日。公開資料顯示，合作社共有20名股東，註冊資金60萬元，發起人之一是當地「蟹業大王」史忠國。

6月20日，史忠國在電話里告訴本報，合作社組建需要足夠股東，當地政府當時推薦他入股且擔任理事長。實際上，史忠國稱自己擔任了一個多月就退出來了。

「就合作社模式我當時在農業部培訓時，和相關領導交流過，也看到江蘇鹽城一些失敗案例，發現這類機構監管部門不清晰，運行上有漏洞。」史忠國在電話里對記者坦承自己退出的原因。當時模式是高淳政府相關監管部門負責人做監事長，農工委做監管部門，接替史忠國擔任理事長的，就是目前已被拘捕的史慶和。

另有當地知情人士介紹，史慶和是磚牆鎮史家村人，40多歲，主要從事船務生意，另有房地產投資。此前因為資金鍊出現問題，試圖捲款潛逃。而資金鍊出問題的主要因素說法較多，有的說是投資虧損，有的說他本人涉賭。

「史慶和在高淳外做生意。這次出事，後來聽說主要是賭博，在澳門輸掉了8000多萬。」史忠國稱。

銀行式「吸存」

上述合作社因地處集鎮中心，有寬敞門面與櫃檯，「高仿」正規銀行。然而，當地的儲戶並不清楚內部具體操作以及風險。

一名王姓儲戶稱，「我們也沒見到任何具體公示。就算有，以為政府這麼支持的，總歸也是保險的。」

此前合作社曾作為高淳第二大金融創新點去推行，不僅商家藉此造勢，令很多儲戶印象深刻的是，當天上午，時任南京市委農工委的有關領導、高淳縣主要領導也到場祝賀。開場、排場十足。在磚牆鎮農民資金專業合作社成立大會暨第一次社員代表大會上，副縣長、磚牆鎮黨委書記還在大會上講話。