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王維洛 : 中國領土正在逐漸變少!

作者:
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國土資源部和國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室編著了《中國土地資源與利用》(中國全國土地調查成果之二)一書,由地質出版社2016年在北京出版。yibaochina.com

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圖5:國土資源部和國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室編著《中國土地資源與利用》(中國全國土地調查成果之二)一書,由地質出版社2016年在北京出版,圖片來源,如圖所示yibaochina.com

在出版的《中國土地資源與利用》一書中補充了其他土地的面積,完整數據如下:yibaochina.com

耕地: 1353846平方公里 203076.90萬畝 14.28%
園地: 148118平方公里 22217.70萬畝 1.56%
林地: 2539496平方公里 380924.40萬畝 26.79%
草地: 2873134平方公里 430970.10萬畝 30.31%
城鎮村及工礦用地: 287391平方公里 43108.65萬畝 3.03%
交通運輸用地: 79419平方公里 11912.85萬畝 0.84%
水域及水利設施用地: 426903平方公里 64035.45萬畝 4.50%
其他土地利用: 1769750平方公里 265462.50萬畝 18.67%
總計 9478057平方公里 1421708.55萬畝 100.00%

通過二調,中國耕地面積約為20.31億畝,到達了歷史最高點,比一調時的約19.51億畝還多出0.80億畝。yibaochina.com

不知道讀者是否注意到,通過二調,中國的陸地面積變為9478057平方公里,比一調時的陸地面積9506761.95平方公里,小了28704.95平方公里。陸地面積減小的主要原因是中國與塔吉克斯坦勘定邊界,中國放棄對絕大部分爭議領土的主張。yibaochina.com

根據全民歷史觀的《中國與塔吉克斯坦有28000平方公里領土之爭,為何中國只收回1158平方公里?[11]》一文,中國與塔吉克斯坦有領土爭端的面積共有2.8多萬平方公里,爭端的領土主要在帕米爾高原上。2001年,中國與塔吉克斯坦等國家在上海成立了上海合作組織。2002年,時任塔吉克斯坦總統的拉赫蒙訪問中國,提出解決邊界領土問題的建議,中國獲得1158平方公里的面積,其餘的歸塔吉克斯坦。不知道出於什麼考慮,中共領導人同意了塔吉克斯坦方面的意見。2011年9月20日,經過新國界的交接儀式,標誌著中塔邊境問題解決。中國媒體只報導中國獲得1158平方公里,隻字不提在這過程中中國失去了2.8萬平方公里的國土面積。yibaochina.com

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圖6:中塔領土問題解決,塔退還中方千平方公里領土,隻字不提失去的更多的領土,圖片來源,如圖所示yibaochina.com

此外筆者在這裡要指出的是,在一調和二調中使用的土地分類和概念不盡相同。yibaochina.com

五、第三次國土調查

2017年10月8日國務院發布《關於開展第三次全國土地調查的通知》[12],決定自2017年起開展第三次全國土地調查,三調的目的是全面查清當前全國土地利用狀況,掌握真實準確的土地基礎數據,健全土地調查、監測和統計制度,強化土地資源信息社會化服務,滿足經濟社會發展和國土資源管理工作需要。任務之一是重點調查永久基本農田現狀及變化情況,包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。yibaochina.com

據稱三調全面採用優於1米解析度的衛星遙感影像製作調查底圖,廣泛應用移動網際網路、雲端運算、無人機等新技術,創新運用「網際網路+調查」機制,全流程嚴格實行質量管控,歷時3年,21.9萬調查人員先後參與,匯集了2.95億個調查圖斑數據,全面查清了全國國土利用狀況。yibaochina.com

三調以2019年12月31日為標準時點。yibaochina.com

2021年8月25日國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室、自然資源部和國家統計局發布三調的主要數據公報[13]yibaochina.com

(一)耕地                12786.19萬公頃     191792.79萬畝yibaochina.com

(二)園地                 2017.16萬公頃      30257.33萬畝yibaochina.com

(三)林地                28412.59萬公頃     426188.82萬畝yibaochina.com

(四)草地                26453.01萬公頃     396795.21萬畝yibaochina.com

(五)濕地                 2346.93萬公頃      35203.99萬畝yibaochina.com

(六)城鎮村及工礦用地     3530.64萬公頃      52959.53萬畝yibaochina.com

(七)交通運輸用地          955.31萬公頃      14329.61萬畝yibaochina.com

(八)水域及水利設施用地   3628.79萬公頃      54431.78萬畝yibaochina.com

細心的讀者會發現在三調中增加了濕地一項。這樣,三調和二調中使用的土地分類又不盡相同。中共政府在一調、二調和三調中使用不同的土地分類,分類中的具體定義也不一樣,目的是十分明顯的,壟斷對一調、二調和三調數據的解釋權,同時不讓民眾通過簡單的對比發現問題。yibaochina.com

三調中也沒有其他土地利用一項,沒有其他土地利用的面積大小,這樣就無法統計總的面積,以及各類土地利用的占比。yibaochina.com

通過三調,中國耕地面積191792.79萬畝約為(19.18億畝),比二調時的約20.31億畝少了1.13億畝。十年期間耕地面積少了1.13億畝,平均每年少約1130萬畝,是中華人民共和國歷史上耕地面積減少最快的年代。而這十年,是習近平親自……親自……親自……親自……的年代。在中共歷代領導人中,習近平是談論保護耕地重要性最多的,而且各省市自治區主要領導人還都給習近平立過軍令狀,堅決保住耕地紅線。在二調和三調的十年期間,中國減少了1.13億畝耕地面積,是習近平名副其實的爛尾工程。yibaochina.com

雖然三調的任務之一是重點調查永久基本農田現狀及變化情況,包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況,但是三調並沒有公布永久基本農田的數據。yibaochina.com

為了讓三調的主要數據能與二調的主要數據做一個簡單的對比,在這裡做一個大膽的假設:在二調和三調的十年期間中國的土地利用總面積沒有發生任何變化,依然是二調時的9478057平方公里,以此求出其他土地利用的面積和各類土地的占比:yibaochina.com

補充後的三調的主要數據:yibaochina.com

(一)耕地                12786.19萬公頃     191792.79萬畝                                13.490 %yibaochina.com

(二)園地                 2017.16萬公頃      30257.33萬畝                                 2.128 %yibaochina.com

(三)林地                28412.59萬公頃     426188.82萬畝                                29.977 %yibaochina.com

(四)草地                26453.01萬公頃     396795.21萬畝                                27.910 %yibaochina.com

(五)濕地                 2346.93萬公頃      35203.99萬畝                                 2.476 %yibaochina.com

(六)城鎮村及工礦用地     3530.64萬公頃      52959.53萬畝                                 3.725 %yibaochina.com

(七)交通運輸用地          955.31萬公頃      14329.61萬畝                                 1.008 %yibaochina.com

(八)水域及水利設施用地   3628.79萬公頃      54431.78萬畝                                 3.829 %yibaochina.com

(九)其他土地利用        14649.95萬公頃     219749.25萬畝                                15.457 %yibaochina.com

總計                      94780.57萬公頃    1421708.55萬畝                               100.000 %yibaochina.com

筆者註:在水域及水利設施用地中包含了冰川及常年積雪490.87萬公頃(7362.99萬畝),水庫水面336.84萬公頃(5052.55萬畝)。yibaochina.com

由此得出的其他土地利用為14649.95萬公頃(219749.25萬畝),只占15.457 %;而在二調時,其他土地利用面積為17697.50萬公頃(265462.50萬畝),占18.672 %。在二調和三調的十年期間,4.57億畝二調結束時未利用的土地利用在三調結束時被登記為耕地、園地、林地、草地、濕地、城鎮村及工礦用地和水域及水利設施用地,在這樣的條件下,還失去了1.13億畝耕地。yibaochina.com

如果與一調數據相比,1996年底,中國尚有24508.7868萬公頃( 367631.802萬畝)未利用土地,占陸地面積的25.78 %。二十年後,未利用土地只占15.457 %。yibaochina.com

讀者應該還記得自然資源部在介紹中國國土地資源基本情況時稱,已利用的達到100億畝左右,占土地面積的三分之二,還有三分之一土地是難以利用的沙漠、戈壁、冰川以及永久積雪、石山、裸地等。yibaochina.com

按照三調的數據,這三分之一難以利用的沙漠、戈壁、冰川以及永久積雪、石山、裸地等中的一半以上,已經在中共的神奇般的領導下,變作了耕地、園地、林地、草地、濕地、城鎮村及工礦用地和水域及水利設施用地,面積高達4.57億畝!yibaochina.com

筆者在此要強調指出,以上的計算是在二調和三調的十年期間中國的土地利用總面積沒有發生任何變化的前提下做出的。在這十年期間,或者在不久之後,中國的土地利用總面積會進一步減小。截至2019年1月,中國與不丹之間舉行過多輪邊界會談和邊界專家組會議,2021年10月14日 中共外交部副部長與不丹外交部長簽署了《關於加快中不邊界談判「三步走」路線圖的諒解備忘錄》[14]。距離「解決」中不邊界問題不遠,中國將再次以官方的形式確定獲得了多少平方公里的面積,而不提失去了一點點領土。yibaochina.com

六、荒漠化、沙化和水土流失的土地數據

根據2022年底發布的第六次全國荒漠化和沙化調查結果,截至2019年,中國荒漠化土地面積257.37萬平方公里,沙化土地面積168.78萬平方公里[15]yibaochina.com

根據2023年初發布的最新中國水土流失面積數據,2021年中國有水土流失面積267.42萬平方公里[16]yibaochina.com

無論是中國荒漠化土地面積還是沙化土地面積,還是水土流失面積,都是在習近平、黨中央領導下,取得治理偉大成果後的數字。不清楚這三個數據之間重複統計的成分有多少。但是把三個數字簡單相加得到的結果是693.57萬平方公里,就說明問題的嚴重性,面積已經相當於960萬平方公里國土面積的70%以上。就是按照693.57萬平方公里的三分之一計算,也是十分可觀,達到231萬平方公里,遠遠超過本文計算的三調中的其他土地利用面積。yibaochina.com

那麼,這些荒漠化、沙化土地和水土流失土地,它們分布在三調主要數據中的哪一類土地利用中?是在耕地之中?還是在林地之中?還是在草地之中?這是什麼質量的耕地、林地和草地!yibaochina.com

三調的結果,以及中國現有的荒漠化、沙化土地和水土流失土地數據都顯示中國土地資源的潛力幾乎使用殆盡!如果說根據楊樹珍主編的《國土經濟學》(1986),中國尚有36.9%的國土是尚未利用的土地。到一調結束時25.78 %,二調結束時18.672%,三調結束時只有15.457%的國土是尚未利用的土地。暫時的落後並不可怕,最為可怕的是失去了發展的潛力。中國土地資源的潛力幾乎使用殆盡!這就是筆者認為中國經濟在2050年無法超越美國的主要理由!yibaochina.com

中國(領土)一點不能少!中國(領土)一點一點地少!yibaochina.com

注釋

[1]毛澤東在中國人民政協第一屆全體會議上的開幕詞,1949年9月21日,https://www.marxists.org/chinese/maozedong/1968/2-073.htmyibaochina.com

[2]成立於1912年元月的中華民國,其國土面積為1141.8174萬平方公里。1936年憲法草案(五五憲草)第四條規定,「中華民國領土為江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、西康、河北、山東、山西、河南、陝西、甘肅、青海、福建、廣東、廣西、雲南、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、熱河、察哈爾、綏遠、寧夏、新疆、蒙古、西藏等固有之疆域。」雖然中華民國在1946年承認外蒙古獨立,但在1953年重新將蒙古地方作為中華民國領土,因此不影響中華民國國土面積的大小。蒙古的領土面積156.65萬平方公里。唐努烏梁海原來是外蒙古的一部分,於外蒙古獨立之時,被蘇聯侵吞,總面積約17萬平方公里。中華民國國土面積1141.8174萬平方公里,減去蒙古的領土面積156.65萬平方公里,再減去唐努烏梁海約17萬平方公里,應該還有968.1674萬平方公里。yibaochina.com

[3]中華人民共和國簡況,中華人民共和國中央人民政府(中國政府網),http://www.gov.cn/ziliao/zgjk/2005-06/16/content_6816.htmyibaochina.com

[4]中華人民共和國版圖,中華人民共和國中央人民政府(中國政府網),http://www.gov.cn/test/2005-06/15/content_6745.htmyibaochina.com

[5]我國土地資源的國情,中華人民共和國自然資源部,https://www.mnr.gov.cn/zt/hd/dqr/40dqr/tdzy/201807/t20180709_2054739.htmlyibaochina.com

[6]楊樹珍主編,劉國心副主編:國土經濟學,第44頁,天津人民出版社,天津,1986yibaochina.com

[7]徐新良:中國1980年代100萬土地利用數據,中國科學院地理科學與資源研究所https://www.resdc.cn/DOI/DOI.aspx?DOIid=129yibaochina.com

[8]國務院批轉農牧漁業部、國家計委等部門關於進一步開展土地資源調查工作的報告的通知,1984年5月16日,刊登在北京法院法規檢索,http://fgcx.bjcourt.gov.cn:4601/law?fn=chl010s081.txt&truetag=1762&titles=&contents=&dbt=chlyibaochina.com

[9]國務院關於開展第二次全國土地調查的通知(國發〔2006〕38號),發文日期2006年12月7日,刊登在中華人民共和國國務院辦公廳網,·http://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/200803/t20080328_32739.htmlyibaochina.com

[10]我國使用中美法衛星確保第二次土地調查數據真實,2009年11月30日,新浪財經,https://finance.sina.com.cn/roll/20091130/22087035673.shtmlyibaochina.com

[11]全民歷史觀:中國與塔吉克斯有28000km²領土之爭,為何中國只收回1158km²?2021年10月26日,今日頭條網,https://www.toutiao.com/article/7023317981526737411/?&source=m_redirectyibaochina.com

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[12]國務院關於開展第三次全國土地調查的通知,國發〔2017〕48號,2017年10月8日,https://www.mnr.gov.cn/gk/tzgg/201710/t20171016_1992678.htmlyibaochina.com

[13]第三次全國國土調查主要數據公報,新華社,2021年8月26日,刊登在中華人民共和國中央人民政府網,http://www.gov.cn/xinwen/2021-08/26/content_5633490.htmyibaochina.com

[14]維基百科,中不邊界問題,https://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%B8%AD%E4%B8%8D%E9%82%8A%E7%95%8C%E5%95%8F%E9%A1%8Cyibaochina.com

[15]記者嚴賦憬:我國荒漠化和沙化土地面積持續減少,新華社,2022年12月30日,http://www.news.cn/politics/2022-12/30/c_1129246199.htmyibaochina.com

[16]我國水土流失面積和強度持續「雙下降」,人民日報,2023年1月13日,刊登在中華人民共和國中央政府網,http://www.gov.cn/xinwen/2023-01/13/content_5736581.htmyibaochina.com

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責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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