據悉,在曾經亞洲最大美軍基地所在的菲律賓蘇比克灣地區,美國正計劃打造全球最大規模的武器製造據點。美國近期正在菲律賓部署飛彈,並計劃建設大規模軍事設施提供支援,有分析稱,2022年菲律賓親美政權上台後,兩國安保合作正在不斷加強。9月8日,據《讀賣新聞》報導稱:「蘇比克灣彈藥樞紐計劃目的是潰敗強化霸權的中國,鞏固戰線。」
7月,在華盛頓特區白宮,菲律賓總統小馬科斯與美國總統川普舉行首腦會談時,商討了彈藥樞紐計劃。小馬科斯稱:「該設施既是菲律賓『自主國防』的一環,也是應對南中國海局勢的舉措」,「防禦本國領土及行使主權是本質問題。」川普表示:「未來幾個月,菲律賓將擁有比其他任何國家都多的彈藥」,「包括快的飛彈、慢的飛彈、精準的飛彈和不那麼精準的飛彈。」
蘇比克灣位於菲律賓首都馬尼拉西北方向約90公里處,距離中國深圳、台灣台北約1100公里,距離中國上海、北京分別約為1800公里和2800公里。在中國的中程彈道飛彈(IRBM)射程內計劃建造大規模核心軍事據點。
2023年,菲律賓已將美國在菲律賓境內可以使用的軍事基地數量從5處增至9處。2024年起,菲律賓還允許美軍部署「堤豐」地對地中程飛彈系統和「復仇女神」地對艦飛彈。這種情況下,如果菲律賓建成大規模彈藥設施,戰時美國與菲律賓快速聯合應對將成為可能。這也意味著,菲律賓將成為完全有別於此前「巡迴訓練」的關鍵對華要塞。
如此一來,在與中國圍繞南中國海主權的緊張關係中,菲律賓將具備更強的威懾力。2022年小馬科斯政權上台後,與美國緊密合作走對華強硬路線,也導致地區緊張局勢不斷升級。2016年上台的前任羅德里戈·杜特爾特政府曾採取親華路線,嘗試與中國緩和矛盾,但紛爭持續至今。2012年,菲律賓自行將「南中國海」更名為「西菲律賓海」。
蘇比克灣過去曾是美國海軍在亞洲運用的最大規模基地。在冷戰結束後的1992年,經菲律賓國會決議,美軍撤離,此後被指定為「經濟特區」,HD現代重工等企業目前在此地營運造船廠。在美軍撤離後,中國趁「力量真空」之機開始謀求南中國海霸權。
美國海軍研究所稱:「這將是冷戰後美國對菲律賓最重要的軍工投資。」菲律賓媒體《菲律賓星報》報導稱之為「菲律賓安保的重大轉折點」。3月,美國與菲律賓就在蘇比克建造武器樞紐達成協議。6月,美國眾議院稱:「必須解決印度-太平洋地區缺少『前進部署的彈藥製造設施』的問題」,撰寫了2026年蘇比克基地建設可行性評估報告。報告稱,蘇比克彈藥設施將生產硝化纖維素、硝化甘油等製造爆炸物、彈藥所必需的材料。
但菲律賓在野黨及市民團體反駁稱:「建設蘇比克基地是迎合美國侵略野心的傀儡行徑」,「菲律賓可能會成為中國的靶子。」杜特爾特之女、菲律賓副總統莎拉·杜特爾特稱:「菲律賓應為了本國國家利益而行動,拒絕外國強加的議題」,「與單一外國勢力(美國)走得太近將損害國家主權。」菲律賓國際人權連帶(ICHRP)稱:「必須抵制製造殺傷性武器的美國軍工複合體」,「這是美國的計劃,不屬於菲律賓。」

蘇比克灣示意圖
另外,預計中國也將提出反對。近期,中國已多次就美軍的在菲訓練表明立場稱:「美國不應加劇南中國海緊張局勢。」8月,馬科斯針對中國進攻台灣的可能性表示:「菲律賓將不可避免地介入」,中國曾發出警告稱:「不要玩火。」近日,有6名中國公民在蘇比克灣因間諜嫌疑被拘。《讀賣新聞》報導稱:「如果設施正式開建,擔憂緊張局勢將進一步升級。」


















