▲風雨壇街另一面的桃園街，小販們在「小販專區」里安心經營。
那把小刀本來是用來割香腸的，2009年5月16日，33歲的小販夏俊峰用它刺死城管中隊長申凱和隊員張旭東。
2009年11月11日，瀋陽市中級人民法院一審以故意殺人罪判處夏俊峰死刑，夏不服提起上訴，現在仍在等待二審開庭。
三個家庭的頂樑柱倒了，這一起悲劇本來可以避免。就在事發前半個月，風雨壇街的另一邊，一個「小販專區」開張營業，小販們安心地做著買賣；而馬路對面，城管與仍處於「無政府狀態」的小販依舊上演著貓鼠遊戲。
風雨壇街的兩面，近在咫尺卻截然相反。
陰差陽錯的交集
這天是周末，夏俊峰想趁著城管休息的時間早點擺攤多賣點，結果遭遇加班的城管
這一天在夏俊峰的妻子看來，真有些陰差陽錯。
5月16日是星期六，天氣預報陰天有小雨。夫妻倆合計，這種天氣執法隊員一般不出來，其他的小販也少，正好可以早點出去多賣點。夏俊峰此前一直有意與執法隊員的上班時間錯開，下午4點半出門，凌晨收攤，本不太可能有交集。
10點半收拾妥當，10點40分出門，夏俊峰騎著「倒騎驢」，馱著兩個煤氣罐，準備了一些香腸食品，來到了南樂郊路口，支起架子和妻子張晶開始了叫賣。
那一天，城管隊員並沒有休息，瀋河城管執法分局濱河中隊長申凱還是帶著隊員，開著那輛尾號為小販們熟悉的「799」車，來到了這個路口。(南方都市報 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網)
看到城管的車和衣帽，小販們呼啦啦就推起車拐進旁邊的一個居民小區，夏俊峰沒有來得及跑脫，被執法隊員抓住。
出庭為夏俊峰作證的呂春梅、尚海濤幾名證人都證實，現場的確發生爭扯。瀋河城管執法分局也對本報稱，不排除在執法過程中發生一些拉扯，但稱絕對沒有打人。 「比如你在執法時，他的手伸進口袋裡，你得提防是不是拿刀啊，肯定得按住了，類似情況很難免」，一位姓孫的副局長說。
城管方面稱沒有打人，並稱夏俊峰是「主動上車」。張晶則拿出一張丈夫鞋底的照片，「如果沒有打人，鞋難道自己會掉？」她反問道。(南方都市報 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網)
自衛還是殺人？
事發房間只有兩個死者一個兇手，沒有現場目擊證人，夏俊峰所稱的自衛成為孤證
夏俊峰隨申凱和張旭東的車一道，來到濱河勤務室，還沒等後來趕到的司機張偉進屋，相當短的時間內，血案就已經發生。
事發時勤務室只有他們三個人，申凱和張旭東被刺身亡，後來進到房間的其他城管隊員，沒人看到之前的過程，只剩下夏俊峰一個人「說啥就是啥」(城管方面的話)，沒有其他的現場目擊證人。
法院的判決書對案發經過如是描述：夏俊峰因故與申凱、張旭東等人發生爭執，遂持隨身攜帶的尖刀先後猛刺申凱胸部、背部，張旭東胸部、腹部及張偉腹部等處數刀，致申凱、張旭東死亡，張偉腹部損傷程度為重傷。案發後夏俊峰逃離現場，於當日15時許被公安機關抓獲。
夏俊峰在庭審中稱，自己先被踢了一腳，後又被打了下身，彎下腰時摸到口袋裡的小刀，劃拉了幾下自己也不知道，刀子還把自己的手指頭都切掉了半截。
他的律師也試圖證明他是屬於被打後自衛還手，在庭審中律師稱，申凱身高1.82米，張旭東1.8米，而夏俊峰才1.65米，他怎麼可能先動手毆打兩名執法隊員？
同樣是身高的差距，瀋河城管執法局的負責人認為，申凱是武警出身，申張兩個人都是大高個，如果不是夏有備而來而兩人沒有防備，怎麼可能讓一個身高不到1.7米的小個子得手？
事發在封閉的房間裡，張晶找遍了勤務室對面的整個小樓，也沒有找到目擊證人，夏俊峰所稱自衛只是孤證，沒有得到法院的採信。2009年11月11日第一次開庭後不久，瀋陽市中級人民法院一審判處夏俊峰死刑，夏不服提出上訴至遼寧省高院，現在正在等待二審開庭審理。
相遇即是悲劇
因為擺攤時間與城管上班時間交錯，一年多來夏俊峰未受過處罰，與申、張二人「無冤無仇」
夏俊峰和申凱、張旭東基本算是同齡人，夏俊峰生於1976年，今年34歲，而申凱和張旭東卒年時分別為33歲和34歲。在相遇之前，他們的人生軌跡各自展開。
夏俊峰的母親是下鄉知青，在夏俊峰約十歲時，一家人回到瀋陽，起初住在一個小平房，十多年前動遷到現在的住址———熱鬧路陽光小區。
在家裡排行第四的夏俊峰生活一直不如意，技校畢業後到瀋陽一家電機廠上班，後因工廠破產下崗，之後以打零工維持生計，之前還拿了十幾個月每月235元的低保。
35 歲的妻子張晶是遼寧鐵嶺的進城農民工，1999年在瀋陽一所美容美髮學校學習時與夏俊峰相識相戀，於2000年結婚，現育有一個9歲大的兒子。婚後，夏俊峰幫人看過店、打過零工，妻子張晶也做過賓館服務員、幼兒園的面點工，靠微薄的收入維持生計，直至2008年10月，他們加入小販的行列。
按照瀋河行政執法分局孫姓副局長的說法，小販可分為三個「三分之一」：三分之一為下崗工人，三分之一為進城農民工，三分之一為外地來沈人員。夏俊峰和妻子張晶占了其中兩個，夏俊峰為下崗工人，張晶屬於農民工進城。
相比於夏俊峰的艱難生存，申凱則是完全不同的路徑。四代單傳的申凱是全家人的驕傲，現在母親提及這個兒子，就忍不住要拿出厚厚一摞的榮譽證書給記者看，上面是申凱在部隊以及參加工作後獲得的各種先進個人以及立功的證書。
申凱所在單位瀋河行政執法分局領導也介紹說，申凱於2002年內招進單位，表現一直不錯，先被提拔為副中隊長，2008年又提為中隊長，在單位也曾立過三等功。「他如果真是那種動不動就打人的人，我們還會提拔他啊」？該分局的一位局領導說。
當了一年多的小販，因為有意錯開了時間，在出事之前，夏俊峰並未受過處罰，也未曾與申、張二人謀面，他在庭審中也表示，自己與兩人「無冤無仇」。
一遇即是悲劇。
制度的犧牲品
當地人大代表認為，這是執法者權力無限度擴張，老百姓的權利無法保障的失衡下的惡果
夏俊峰父親是環衛臨時工，母親開個小店，妻子張晶沒有工作，一個家庭失去了頂樑柱；另外一邊，申凱的父母失去了唯一的兒子，母親也有些神情恍惚。雖然被認定屬於「因公殉職」，也在申報烈士，但喪子之痛瀰漫著整個家庭。
「他們都是制度的犧牲品」，在瀋河區當了24年人大代表的中科院馮有為教授對本報說。他在看到夏俊峰案件材料後認為，這是執法者權力無限度擴張，老百姓的權利卻沒有得到保障的失衡下的惡果。
--> 在 24年的人大代表生涯中，今年已年近七旬的馮有為耳聞目睹過多次城管的暴力執法，有一次城管搶小販的東西，他還上去扒著城管的車門護著小販不讓搶，城管隊員發動車輛拖著他走，馮有為也「利用」了一把人大代表的權力，找到城管執法局的「一把手」，要求對方賠禮道歉。
瀋河轄區某街道一位幹了20多年的老城管聽到這起殺人案後，因為認識兩名隊員，第一反應是悲傷，但以他多年的經歷，他也認為「肯定是讓人家受不了了」。
瀋河行政執法分局的幾位局領導面對本報，均稱一直強調文明執法並經過多次培訓，要求要過「敬禮關」、「示證關」、「禮貌用語關」，在執法過程中要多次勸導，實在不聽勸導才沒收東西。但在那位老城管看來，城管執法要解決衝突，不是敬個禮就能解決問題，需要從根子上改變理念。
一條路的兩邊
血案之前半月，馬路另一邊的桃園街，城管組織的「小販專區」開張讓眾多小販嚮往
風雨壇街另一邊的桃園街，就是從根子上改變思路的一個鮮明對比。
之前的桃園街，與對面的交叉路口並無二致。瀋河區風雨壇街道城管科田興紅科長介紹說，在他多年的城管執法中，早期也都是「打砸搶」，但多年怎麼打也打不「黃」，經常發生隊員被打或打傷人的事。
他一直在反思，既然打不掉，就要疏導。2009年4月，田興紅給桃園街上的業戶們發了一封公開信，讓他們到街道去開會，矛盾的雙方一起坐下來商量怎麼解決這個老大難問題。
經過幾次會議，也經歷幾番爭吵，40多個業戶一致同意組織起來進行管理，並按少數服從多數的原則，在田的引導之下議定了規則：以「再就業市場」的名義，把原來的攤販點規範起來，統一由街道出面按成本價製作推車、統一服裝標識，統一進行體檢，有健康證才能上崗，統一收取350元/月的管理費，如果有事出不了攤，也可以申請少交。
對於誰可以占到「小販專區」最靠近出口的「黃金檔」，最後也由業戶們自己議定「抓閹」決定。
2009年5月1日，「小販專區」開張，40多個業戶按兩排排開。幾位賣雞柳的婦女說：以前到處流動著賣，經常被趕得雞飛狗跳，現在統一管理後，雖然要交管理費，但再也不用擔驚受怕，而且市場規範後，賣的貨也比流動時要多，總帳還是划算。
馬路這邊的動靜也引起對面的注意，雖然交350元較為肉痛，但不少小販很嚮往。「他們那邊開始也有幾個過來，但因為屬於濱河辦事處的，不歸風雨壇辦事處，我要優先考慮我的轄區，所以收過幾個，現在不收了。」，田興紅說
張晶夫婦也注意到這邊的動靜，但還沒來得及商量，僅僅半月過後，在一場「游擊戰」中，血案就發生了。
至少在桃園街，田興紅現在已經樂得清閒。原來每天都要派出幾十名隊員輪番巡邏，現在只安排了兩個人看看就行了。按照他的計劃，將進一步在風雨壇街道的範圍內推廣。
不過在瀋河區，推廣顯然就不是他一個人能夠決定得了。對於能否推廣「小販專區」，瀋河行政執法分局幾個領導對視了一下說：這得要上面批吧。
在桃園街的對面，小販們只是感覺現在寬鬆了很多，隊員也不怎麼管了。「出了這種事，對隊員的情緒影響挺大的」，瀋河執法分局領導說，「有的小販還衝我們說，你們怎麼的啊，死兩個還不夠啊？」
在風雨壇街，夏俊峰扎死兩城管也是路人皆知，但衝突依然在繼續。就在與風雨壇街相隔不遠的一家煙店，血案發生後的四個多月，店主劉先生的一個燒香腸機器超出店面，瀋河行政執法分局隊員前來執法，雙方發生口角，劉踹了對方一腳，隊員抱住他的腿，一腳踢在他的另一條腿上，劉被踹成粉碎性骨折，在醫院躺了一個月，最後城管賠了十幾萬元了事。
采寫/攝影：本報記者 張國棟
