12月28日星期三，經過一個多月的法外延期之後，中共政府終於公布造成至少40人喪生、近200人受傷的7·23溫州動車追撞事故調查報告。

報告得出的結論是，那是「一起因列控中心設備存在嚴重設計缺陷、上道使用審查把關不嚴、雷擊導致設備故障後應急處置不力等因素造成的責任事故。」中國鐵路系統54人因此受到程度不一的追究。

*主要責任何在？*

《紐約時報》29日發表記者沙倫·拉弗拉尼耶從北京發出的報導說：

「中國希望把高速鐵路變成中國的技術和工業進步的象徵。那次事故使這一希望遭到重大挫折，並導致公眾在網際網路上（對政府）提出了強烈批評。只是在政府當局勒令中國國內媒體噤聲之後，那些批評才沉寂下來。」

「追撞事故的調查者認定，信號設備研製粗糙，設備供應投標違規，設備安全質量檢查人員檢查鬆懈。在溫州線受到雷擊之後，出現錯誤信號，導致一列高速列車在一高架橋上追撞撞上另一列列車。」

「調查人員將大部分責任歸咎於原鐵道部部長劉志軍，鐵道部原副總工程師張曙光。劉志群在今年2月因涉嫌貪污舞弊被逮捕。在此之前，他在7年的時間裡領導了將近 8000公里的高速鐵路建設......據報導，張曙光控制著高速鐵路系統的合同審准。今年早些時候，張曙光也被逮捕。」

「被特別指出負有主要責任的還有馬騁。馬騁先前是鐵路控制技術行業的大國營企業通號集團公司總經理、通號股份公司董事長。該公司提供了溫州線的信號設備。在溫州動車追撞事故發生之後一個月，馬騁因心臟病去世。」

*移花接木的招法？*

7月23日溫州動車追撞事故發生之後，中國當局隨即採取了一系列怪異的事故處理措施，其中包括在全世界眾目睽睽之下挖坑掩埋事故車體殘骸，在受到強烈批評之後再將掩埋車體殘骸掘出運走。

動車事故調查報告千呼萬喚始出來之後，中國官方控制的新聞媒體對當時的一些怪異做法再次進行了辯解。

中國官方當初為掩埋事故車體提出的辯解是，掩埋事故車體殘骸是為了方便現場的搶救搶修作業。官方現在的新說法則是：「當將受損車頭和散落部件放入坑中準備掩埋時，被有關領導同志制止。」

中國現行的法律法規規定，重大交通事故發生之後，必須保護事故現場以及事故車輛以便進行調查。官方的事故調查報告沒有說明，當初掩埋事故車體的不合法的決定究竟是誰人出於什麼目的做出的。

中國官方的動車事故調查報告星期三發表之後，許多中國網民對報告發布的時機和主要內容提出強烈的質疑。例如，一位網名「鑫言吾蟲工緣」的網民通過新浪微博說：

「中國太和諧了。在全世界關注金正日葬禮的時候，你發布了7.23動車事故報告。在把主要責任給了3 個很久以前就被免職和死亡的人。這招移花接木用的不賴啊。」

*報告沒有回答的問題*

《紐約時報》的報導指出：「中共政府有關溫州動車追撞事故的報告沒有提及跟事故路段相同的信號設備設計缺陷是否危及其他鐵路線的信號設備。上海的一家報紙今年夏天援引政府的消息來源的話說，同樣的設備也被安裝在58個車站和18個信號傳輸站。」

「承認系統性的缺陷有可能危及中國出口高速鐵路設備和技術的希望。但是，假如有關的報告被認為是不全面的，或者是文過飾非，買家也可能就此撤退。」

*迴避現任領導責任問題*

《紐約時報》所提及的事故調查報告「不全面」，正是日本主要報紙《每日新聞》29日發表的記者隅俊之從上海發出的報導的主要內容。不過，隅俊之用的詞不是「不全面」而是「局限」。他的報導說：

「中國發表高速鐵路事故調查報告，認定列車控制系統設計的重大缺陷是導致事故的主因，同時也批評了前鐵道部部長劉志軍和前運輸局長張曙光領導下推行鐵路線擴建的鐵道部的組織以及保密體制。但是，調查報告提出的有關的改革內容缺乏具體性，調查的局限明顯。」

「事故發生導致人們對中國高鐵的信任大跌，中國國民的安全意識大長。調查報告的內容對輿論有強烈的意識。」

「中國鐵路當局在事故發生後掩埋事故車輛，在事故發生一天半之後就急忙恢復運行。許多中國網民通過微博批評當局『銷毀證據』『輕視人命』。事故調查報告指出，在救援問題上『鐵道部和上海鐵路局存在處置不當』，『信息發布不及時，對有關社會關切回應不準確』，對鐵道部的『秘而不宣的做法』提出強烈批評。」

「但是，這次處分是讓前任領導擔負責任，迴避了現任領導的責任問題。調查結果本應在今年9月公布，現在推遲了三個月才發表。有採訪鐵路事故的中國報紙記者表示：『到底是誰應當承擔責任，他們一直在爭議。』」

「另外，調查報告雖然提出鐵道部要改善安全管理體制，但這一要求缺乏具體性。現在依然是不清楚被稱作『獨立王國』的鐵道部今後將如何進行改革。」

*民間的紀錄*

7.23溫州動車事故發生之時，正值中國微博大發展時期。中國公眾藉助微博了解到從官方渠道了解不到、或者不能及時了解到的許多信息。公眾也藉助微博傳播了官方媒體沒有報導、或沒有及時報導的事故現場情況錄影。

在中共政府公布7.23溫州動車事故調查報告之際，法新社28日發出的報導，再提出當時中國網民的事故紀錄：

「在高架橋上發生撞車事故之後，當局收集了事故車廂殘骸。在現場拍攝並在網際網路上被仔細觀看研究的錄影顯示，一些鏟斗车把事故車廂殘骸推進一個坑裡。」

「另一段錄影則讓網民看到，在懸掛在高架橋上的一節車廂被推落的時候，有一兩具屍體掉出來。」