《金融時報》周一（6日）報導說，最近中國西南地區出現動盪局勢之後，中共當局顯示，決不會掉以輕心。

西藏自治區黨委書記要求公安警察和武警官兵要提高警惕，嚴密防範。而在新疆地區，當局最近新招收8000多名警察。

上周，在四川省至少有兩名藏族抗議者被警方開槍打死。儘管當局不斷採取鎮壓措施，西藏和新疆出現的騷亂經常讓警方感到措手不及。

此外，中共當局正在為今年秋季最高領導層交接做準備。這是10年一度的大事，全中國目前處於戒備狀態。

但是警方面臨的困難不僅限於邊遠地區或者目前的敏感時期。當局最近採取的措施暴露其維持全國治安有些力不從心。

結構問題

儘管國內治安經費猛增，但是鎮暴警察部隊非常分散，治安當局存在嚴重的結構問題。

報導引述美國研究機構CAN的中國問題分析員坦納說，「根據官方統計，過去30年，中國犯罪率和社會騷亂數字比公安部隊增長要快許多。」

在過去10年，中國警察人數猛增。根據官方媒體報導，全國警察人數已經達到約200萬人，也就是每10萬居民，有150名警察，仍比聯合國2005年公布的世界平均數少一半。

但是中國警察部署地區之間差異巨大，本身也存在嚴重結構問題。

各自為政

據信，在西藏和新疆部署的武警部隊數量巨大，這是一個機動性很強的部隊，負責控制騷亂和保衛邊界，直接受到中央政府的指揮。

《金融時報》引述美國哥倫比亞大學當代西藏研究項目主任巴尼特的話說，「最近西藏和四川的熱點正在增加，其中一些熱點讓當局大感意外。」

這種局勢導致由地方當局來負責應對緊急情況，但是他們顯得力不從心。

巴尼特說，「開槍和開槍擊斃，是一個非同尋常的決定。但是目前看來，四川和青海當局有不同的操作規定。」

缺乏訓練

中國國內治安機構還有另一個致命弱點：在公安部領導的警察部隊之外，還存在另一個治安系統。

這些單位包括活動隱蔽、主要負責監視持不同政見者的國安系統，負責街道清潔和秩序的城管系統，這些城管因毆打小攤販而臭名昭著。

坦納說，「中國的治安工作，其中有很大一部分是由非政府雇員來負責，而這些人員只受到很少，甚至沒有任何法律訓練。」