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留學生口中聽來的真實故事 讓我驚奇之餘很是感慨

——章文:政府靠什麼維護「面子」?

政府的「面子」是什麼?靠什麼維護?官員們估計都不懂,他們只知道辦公大樓越豪華越有面子,本質上還是過去舊時代中的官太爺心態:衙門要有派頭,讓草民們見了就生敬畏之心。他們不懂得現代政府,其面子不在於辦公大樓,而在於服務質量。政府的存在就是給納稅人提供服務,服務質量越高就越有存在的價值,也就越有「面子」;反之,則會遭到民眾的批評和唾棄,越來越沒有「面子」。

要讓官員們明白,政府和官員的“面子”是老百姓給的,是為“納稅人”提供優質服務中獲得的。

來東京大學訪學,從這邊一位中國留學生口中聽來一個小故事,讓我驚奇之餘很是感慨:有個中國留學生的兒子隨他一同來日,免費入讀附近的公立小學,非但如此,當地教育部門還給小孩子聘請了四名中國留學生(輪流陪他上課)幫助他度過語言關。

這位留學生就是四人中的一個,他還告訴我:在日本不管是首都東京還是北海道的一個小村子,公立學校的設施幾乎一模一樣,教育資源基本是均分的。這大概就是孔老夫子所倡導的“有教無類”的現實版吧!

反之,日本各地政府的辦公樓則很簡單,不會讓人有豪華的感覺。這和中國完全不一樣:很多地方政府辦公樓建設豪華,而當地學校教學樓則是危房。

尤其令人不能忍受的是,不少國家級貧困縣居然建設豪華辦公樓,其中湖北房縣一位官員接受採訪時辯解稱“政府大樓是面子”,引來網上一片指責。

為了政府的“面子”,老百姓就得犧牲自己的“里子”(權益)。據報道講,從2011年開始,房縣就以蓋樓的名義大肆徵用村民的土地。原有辦公樓資產置換是一部分收入,更多的資金來自於土地,一些農田被以蓋樓名義徵用之後,被高價出售用作商品房開發。

政府的“面子”是什麼?靠什麼維護?房縣的官員們估計都不懂,他們只知道辦公大樓越豪華越有面子,本質上還是過去舊時代中的官太爺心態:衙門要有派頭,讓草民們見了就生敬畏之心。

他們不懂得現代政府,其面子不在於辦公大樓,而在於服務質量。政府的存在就是給納稅人提供服務,服務質量越高就越有存在的價值,也就越有“面子”;反之,則會遭到民眾的批評和唾棄,越來越沒有“面子”。

這兩年我回老家,與一些在基層政府任職的同學們聚會,聊天中發現他們對自己的職業越來越不滿意了。因為中央的“八項規定”,他們的“好日子”一下子中斷了:不能公車私用,不能大吃大喝,也不敢私設小金庫。

一位在地方財政任局長的同學抱怨說,權力被上收,責任卻依然。以前是怕手中錢不夠,現在是不希望手中有錢。有錢也不能瞎發。而不發獎金就調動不了手下的工作積極性。

還有一位在地方稅務系統當局長的同學私下聊天時說,工作越來越不好搞,壓力越來越大,自己也不想繼續幹下去了。他已在老家承包了一片山林,為自己退出官場做準備。

聽了他們的抱怨,我也能理解。因為今昔對比,落差有些大。他們此前的日子太舒服了,“里子”充實,“面子”風光,為許多人所艷羨。這些年來的“公務員招考熱”即是明證。

現在“里子”薄了,“面子”也沒有以前那樣光鮮,有人萌生退意,亦是正常。中國公務員系統過於龐大,財政供養壓力很大。一部分人退出,可以在一定程度上緩解財政壓力。也是一件好事。

在官員財產不公開、灰色收入不清晰的當下,我反對“高薪養廉”以及給公務員加薪。當務之急,不是給公務員漲工資,而是教育他們樹立正確的“面子觀”:當官不是為了給自己和家族謀利,而是給納稅人提供優質服務。“一人得道,雞犬升天”的傳統觀念,要讓位於“政府的存在就是為了提供公共服務”的現代理念。

然而,有著傳統陋習的官員,從中央到地方,比比皆是。“紅二代”,老子打江山,兒子分江山;“官二代”,老子當局長,兒子當科長。這些官員和他們的後代,頭腦還停留在舊時代,根本就沒有與時俱進到現代社會,他們眼中的“納稅人”是為他們服務的,而不是相反。

一些抱有這樣觀念的人,在最近的反腐運動中受到衝擊。一些人落馬入監,一些人正在惶惶不可終日。

當然,要靠這樣的反腐運動樹立現代“為官之道”,也不現實。唯有通過制度建設,將權力關進籠子,使“為人民服務”不至變成“為人民幣服務”,使官員在“納稅人”面前謙卑而不敢“驕縱蠻橫”。

總之,要讓官員們明白,政府和他們自己的“面子”,是老百姓給的,是在為“納稅人”提供優質服務中獲得的。

阿波羅網責任編輯:江一 來源:東方日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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