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專家吁中國大規模經濟刺激 人民幣一次貶值

—余永定:中國「大規模刺激」 是沒有更好選擇的選擇

大陸經濟學家余永定在今年1月末建議大規模經濟刺激、人民幣應一次性貶值的言論,曾引發熱議。近日,他在接受記者採訪時再次重申並解釋他的觀點。

作為國內最具影響力的經濟學家,余永定的很多說法總吸引著學界與政策界關注。而最新,他對當下中國經濟提出的「大規模刺激」一說引發了國內外較大爭議。

正因為經歷過08、09年刺激之痛,學界很大程度上對這樣的提法顯得更加謹慎小心,而余永定卻選擇以大呼疾呼的方式讓眾人知曉。針對大刺激的具體想法以及當前中國經濟的疑難雜症,前海傳媒日前專訪了全國政協委員、中國社會科學院學部委員、前中國央行貨幣政策委員會委員余永定。

余永定強調,這不是個最好的選擇,但在沒有其他更好的選擇下,這是不得不面對的選擇。「如果一旦政府宣布搞大規模刺激計劃,馬上市場可能會為之一振,有好消息好故事,人民幣就不會貶值了,資本外逃也沒必要逃了,資本放在中國可能有比較高的回報。有了這樣一種信心提振,再加上其他的措施,包括匯率制度改革,貶到底或者寬幅,寬幅其實也是讓人民幣貶到底,再加上資本管制,匯率就穩定下來了,穩定後市場就安心了,整個經濟建設就能夠順利推進了」

前海傳媒:您的大規模刺激一說,引發很多爭議,如何避免08年的後果是外界最關注的?

余永定:這個我當然不能保證不會,或者會,這個事情取決於許許多多的因素,作為經濟政策來講,你只能假定在政府政策層面,在執行力上,沒有什麼太大的問題,我們這麼做可能不是一個最有的選擇,但是沒有更好的選擇。

我一再強調現在處於通貨收縮時期,因為產能過剩所以物價下降,主要指的是PPI,物價下降使得企業非常困難,利潤越來越少,就必須要減少投資去產能,銀行即便給它貸款,它也不會給銀行借款,銀行也惜貸,這樣就造成了產能過剩進一步惡化,這是一個很清楚的惡性循環,所以必須採取方法來遏止住,在所有的國家,去槓桿的同時,如果有效需求不足的話,要在另一個地方加槓桿,歐洲國家是這樣的,美國是這樣的,日本是這樣的,沒有任何國家是例外。

加槓桿加什麼呢?從現在來看,只能是政府,找不到第二個。我讓你私人投資,投嗎?你不投嘛,所以必須由政府帶頭,政府去冒風險,政府承擔責任,企業才會跟進,這樣整個投資項目就可以推進了。

除了投資可以考慮消費,如果消費起來了,本身等於居民部門有效需求增加,那這時候投資需求是能成正的了,我們希望發生這種新局面,這種局面在一定程度上也發生了,但遠遠不夠,居民消費的增長遠遠不足以抵消由於產能過剩導致的物價下降,企業利潤攤薄,企業減少投資,企業惜借銀行惜貸,這個過程對經濟造成的下行壓力,不足以遏制,所以需要幫助、

這不是個最好的選擇,但在沒有其他更好的選擇下,我們不得不面對的選擇,如果不做,做什麼?好,我不投資,我等著居民的消費需求上去,等得上嗎?這個通貨收縮越來越厲害,企業盈利都沒了,怎麼漲工資?消費需求這塊也要壓縮,那好,我說給老百姓減稅,給老百姓增加福利,或者把錢給老百姓,也行,那這就是擴張性的財政政策,如果我提出這樣的主張,可能更多人反對。

好歹現在的投資也是為以後的經濟發展打下基礎,好歹也算是提供公共產品人人都能享受,當然也不排除對非常貧困的地區和非常貧困的人群直接採取補貼,美國也有食物券之類的。

總而言之,要確定一個基本方向,當我們經濟處於目前的狀態時,它的主要矛盾和主要矛盾方面是什麼,是要把有效需求推上去,而這個時候能夠承擔這種責任的唯一力量就是政府。如果說政府無能,政府不行等,那別的更不行,目前我是這樣認為的。

前海傳媒:您怎麼看刺激造成浪費的代價?

余永定:很多人擔心錢又浪費了,這種擔心完全是合理的,我們怎麼辦,有沒有更好的辦法,而且現在為什麼有這麼多外資撤出,為什麼人民幣貶值壓力這麼大,是因為它沒有信心,沒有信心其中一個非常重要的並不一定是人民幣貶值本身,人民幣貶值的預期在相當大程度上,是對中國經濟增長的信心不足。

如果一旦政府宣布搞大規模刺激計劃,馬上市場可能會為之一振,有好消息好故事,人民幣就不會貶值了,資本外逃也沒必要逃了,資本放在中國可能有比較高的回報。有了這樣一種信心提振,再加上其他的措施,包括匯率制度改革,貶到底或者寬幅,寬幅其實也是讓人民幣貶到底,再加上資本管制,匯率就穩定下來了,穩定後市場就安心了,整個經濟建設就能夠順利推進了,要不然整天提心弔膽,人民幣貶到哪去了,資本逃到哪去了,那就沒辦法推進經濟建設。

因此,我說到個一籃子計劃,這是一個比較大膽的刺激經濟計劃,而且要大張旗鼓,讓老百姓都知道,老百姓會有疑問,那就設法消除這種疑問。比如深圳政府,基礎設施投資搞的不錯,當然也有人提出問題,浪費了多少錢,但提出這些問題本身,就是解決這些問題的前提,那我就針對你提出的問題解決嘛。

像釘子戶,老百姓不走,他也不是不講道理,也有辦法可以解決的,比如一些房子,你需要拆,那我就不搬遷,但要知道這房子是建立在沙灘的基礎上,你這房子是危房,為了安全,必須要搬,要不然出了問題誰負責,所以不搬也得搬,很多是這樣一種情況,而且我覺得老百姓是講道理的,如果政府做耐心的解釋工作,是可以做的通的。

浪費是有,但不能因為浪費就不去做了,浪費什麼時候都有,政府一系列政府應該儘量減少浪費。

上一次08、09年那次,我就寫過文章。這麼急急忙忙的推,雖然大方向正確,但代價可能太高,浪費太多,我們應該有充分的經驗了,總結過去的經驗教訓,過去是出重拳快拳,蘿蔔快了不洗泥,你想在短時期內把攤子鋪開不是件容易的事,有沒有項目,設一個項目,完成可行性研究,然後其他的發出,不是一天兩天,它可能是幾個月,一年,甚至更長時間才出來。

當時是為了很快把項目推出去,我就把過去審查不太好的項目拿來了,這樣就能幹,錢也投出去。這樣經濟是刺激起來了,但結構惡化了,最後還得回去。

還有一個乾脆刺激房地產投資,房地產投資刺激上去了,但房地產供求的矛盾很多問題都沒解決,又下來了,而且政府當時還怕房價不斷上漲,房地產泡沫造成很多後果,又不得不調控,前面做的努力都成了廢工了。

這次要從容一些,計劃的周到一些,一時推不出來,也不著急,把計劃做的好一些。總而言之,只要不懶政不惰政,我們總是能找到合適的投資項目,一旦政府出頭,企業是會跟進的,這樣的話,在遏制經濟增長下滑同時,我們是改善了經濟結構,這跟供給側改革並不矛盾,但光靠供給側改革是解決不了現在有效需求下降的難題。

前海傳媒:如何解決政府懶政惰政?

余永定:這是一個很大問題,因為我是經濟學家,我對於怎麼解決這些問題,不敢提出什麼方案,因為不是研究這方面問題的,那麼研究政府組織,政治理論和黨政幹部,他們應該有辦法解決。我不能越俎代庖,這不是我的事情。當然,你懶政怠政的話,什麼也幹不成。

作為經濟學家,應該有一套好的政策組合,什麼是好的,我只能就經濟學方面說是這個,前提條件是不能懶政怠政。

前海傳媒:外界會擔心如果用大刺激,會延誤結構性問題。您前面也談到跟結構性不矛盾。

余永定:我一再強調,這完全不矛盾,投資投什麼,過去鋼鐵產量過剩,為了吸收過剩的鋼鐵產量,我就蓋更多的鋼廠,這樣就會使結構進一步惡化,現在不能那樣做,不能蓋鋼廠,還要關閉,減少鋼鐵的產能。

但這不能一天一個月一年實現,因為太快了,就造成非常嚴重的問題,我可不可以安裝地下管網,按下地下管網是需要鋼材的,那些原來沒有需求的需求就有了,你不能說這樣一種需求是無效的,你不能說這樣一種投資使結果惡化,這是改善結構。所以,不能抽象談,要具體問題具體分析。

你可以使得刺激有效需求政策變成導致結構進一步惡化的政策,但也可以把它變成使結果進一步改善的政策,糾正08、09年的偏頗之處,這兩個東西並不矛盾,這個藥是補腎的,這個是治心臟病的,腎壞了死,心臟病壞了也死,但我治心臟病藥並不排除你治腎的藥,兩個並不排斥,沒有必要把它對立,那個成不了反對我說刺激政策的理由。

責任編輯: 白梅  來源:前海傳媒 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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