中華民國自由通訊傳播協會舉辦「美中持續熱戰台灣如何是好？」論壇，圖為研討會的海報。（自由通訊傳播協會）
編註：2018年12月9日，由中華民國自由通訊協會舉辦的「美中持續熱戰，台灣如何是好？」的大型研討會在國立台灣大學法學院霖澤館舉行。本文是筆者在本次研討會及隨後在越南首都河內就同一話題進行演講的內容的文字整理。
（續上期）
美國政府、川普總統他們整天念叨的事情，就是中國和美國的貿易赤字的問題，其數額是非常非常的大。美國跟中國的貿易赤字，從圖表中顯示2017年是3,750億美元，此前的2016年是3,470億美元，年度的增長高達28%。這是非常快速的增長。其它國家對美國也有順差，像墨西哥、日本、德國、越南等等，但這些國家對美順差的規模，都是在幾百億美元之譜，並且它們的數字每年可能增加，也可能減少，都是小幅度的變化，屬於正常的波動。但中國的順差，它顯然是一種由國家驅動的、強力的、出口持續的增長，是在搶占美國的市場，是一種來勢洶洶的搶占。
美國跟中國的貿易赤字，從圖表中顯示2017年是3,750億美元，此前的2016年是3,470億美元，年度的增長高達28%。
過去十年美國和中國的貨物貿易。
過去十年美國和中國的貨物貿易，中國到美國的出口，我們可以看到是從2,800多億到3,000多億，到4,600億美元；美國到中國的出口，基本在5、6百億到1,100多億。這兩者之間的差別呢，是3,500億美元。就是說，每年，美國因為從中國購買的產品那麼多，而賣給中國的產品那麼少，所以每年需要把3,500億美元的金錢，現金，拱手送給中國。對中國來說，這是中國出口商手中的利潤和掙來的外匯。
但中國這個中共控制的國家很怪，它不是一個正常的國家。比方說台灣，我們在座的有許多大老闆，商業企業的企業家在這裡。你出口到美國，出口到哪裡，你賺的錢是你自己的，你可以把它兌換成新台幣，你也可以保留你的美元。就是說，你是可以擁有外幣的。在中國，你不能擁有外幣，中國這些企業出口賺來的錢，中共政府它要強制性的購買，你必須賣給它，這叫做「結匯」，強制性的結匯。並且還有一點，它強制結匯，你賣給它，但不是按市場價賣給它，是它說的一個什麼價錢，你就得按它說的價錢賣給它！這就是中共政府一個很荒謬的地方。中共用這一手段，把這些過去二、三十年出口貿易的順差，都變成了它的外匯存底。現在中國的外匯存底我們也知道，大概在三萬億到四萬億美元，等下我們還會談到這個話題。
美國對中國的貿易赤字。
接下來看到美國對中國的貿易赤字、貿易逆差，在2015年、2016年，它在3,000億、3,500億美元左右。這些數字加起來，就是美國對中國累計的貿易逆差，也就是中國從美國淨賺到的錢。你看美國對中國的貿易逆差的數額，實際上比美國後面十個貿易夥伴的逆差全部加起來還要多。這是一個非常、非常大的貿易逆差。
美國對中國的貿易逆差的數額，實際上比美國後面十個貿易夥伴的逆差全部加起來還要多。
當然我們知道中國加入了世界貿易組織（WTO），因為貿易額的增加，中國在世貿組織中，它跟其它國家發生糾紛的時候，相關的國家就要投訴，要抱怨，會要求仲裁。這些投訴、要求仲裁的案件的絕大部分，都是跟中共有關。中共不光是在一個勁兒的鼓勵出口，它在出口的時候也完全不按照世界貿易組織的規則在行事。所以有許許多多的違反規則的事，都是中共做的，所以才有這許多的糾紛。
所以，大家下面很自然的會想到一個問題，就是為什麼這個事情會發生，到底是怎麼回事，為什麼這樣的事情居然會發生呢？
所有這些事情和問題的產生，都是從2001年開始的。中國出口的遞增，中國順差的遞增，美國赤字的遞增，美國製造業工作崗位的流失，都是從2001年開始的，然後發生在過去的17年、18年間。2001年那一年，就是中國加入世界貿易組織的時刻。當時，中共做出了很多很多的承諾。中共花了15年的時間進行談判，跟每一個國家一一談判，最後中共被接受了，美國政府當時也讓步了，同意中國進來。進來的時候，中共當時承諾、答應了很多條件，比方說市場准入，允許外國企業進入中國，開放金融服務業，保護智慧財產權，取消政府補貼，還有停止貨幣操縱等等，這些方面中共都做出承諾了。
做出承諾，中共遵守了這些承諾了沒有呢？這張是美國資訊技術創新基金會的一個報告，它顯示中共沒有遵守自己的承諾，沒有，一個都沒有！圖表顯示，第一個是說，不要求強制技術轉讓，中共沒有做到。加入政府採購協定，中共沒有做到。對SOE，就是中國的國有企業，完全從商業角度去採購，而不是從政治角度進行採購，中共也沒有做到。外國銀行享受與中國銀行一樣的國民待遇，中共也沒有做到。外國的電影，應該能夠在中國自由的播放，中共也沒有做到。在台灣，你想看美國電影的話，你願意看就看，這都是很正常、很自然的事情。但在中國大陸，需要中共政府來決定每年你可以看幾部美國的大片！這是非常荒唐的事情！
所以，就在這樣的背景之下，很自然的，川普的貿易戰就開始了。貿易戰開打，從2018年5月開始。中國現在大概每年向美國出售大約5,000億美元的產品，從美國呢，購買大概不到1,500億美元的產品，所以中國的順差就是大約3,500億美元。美國以前也跟中國就貿易問題打過幾次交道，柯林頓時代，歐巴馬時代，他們都經常的跟中國就貿易問題打交道、進行貿易談判。每次談判呢，中共其實都「贏」了，中共它其實是把歐巴馬政府、柯林頓政府玩弄於掌股之上，完全的操縱著！因為民主黨的政府，它很多時候是這樣的，等中國說，哦，我再買你三百億美元的產品，再買你幾百億美元的產品，中共它只要做出一點點的讓步，它每年可以淨賺3,500億，它買美國幾百億、上千億美元的產品，美國當時那些民主黨的政府呢，就很高興了，它可以對美國國內、美國民眾有個交代了，所以他們就放了中共一馬。所以，中美貿易失衡的問題，到現在就愈演愈烈，越來越嚴重了。◇#
（待續）研討會錄影網址：https://tinyurl.com/y9ea87hx
