美國總統拜登（Joe Biden）上台1年多，中美兩國仍然摩擦不斷，在經濟貿易、軍事科技、台灣問題、東南亞地緣政治等方面仍存矛盾。路透社資料圖片
新加坡智庫東南亞研究所（ISEAS）周三（16日）發布新一份年度調查報告。結果顯示，東南亞民眾要在美、中之間選邊站的話，超過一半人傾向與美國結盟，選擇中國的則有43%。有分析認為，東南亞國家擔心與中國關係太近，或會削弱國家的外交自主，因此希望尋求地理位置較遠的美國，作為他們在國際安全上的「保險」。
美國總統拜登（Joe Biden）上台1年多，中美兩國仍然摩擦不斷，在經濟貿易、軍事科技、台灣問題、東南亞地緣政治等方面仍存矛盾。就東南亞地區的政經環境，新加坡智庫東南亞研究所（ISEAS）周三（16日）發表新一份年度調查報告。調查訪問東協10國共1677人，當中以菲律賓人最多（23.9%），其次為緬甸人（20.9%）及新加坡人（13.2%）。
被問到要在中美之間選邊站，結果顯示，57%受訪者傾向與美國結盟，較上年調查提升0.8%，而選擇中國的則有43%。同時，有76.7%的受訪者認為，中國是在東南亞最具經濟影響力的國家，排第二的美國只有9.8%；亦有54.4%受訪者認為，中國在政治戰略上最具影響力，而美國有29.7%。
值得留意的是，縱使東南亞民眾大多認同中國在國際上的政治及經濟影響力，惟有64.4%人對其經濟影響力感到擔憂，而對其政治影響力感到擔憂的，則有76.4%。同時，有超過一半人表示，對於中國會做「正確的事」，為全球和平、安全、繁榮及治理作出貢獻，並沒有信心。其中有49.6%人解釋指，憂慮「中國的經濟和軍事力量，或會被用來威脅自己國家的利益和主權。」
反之，就美國在東南亞地區的政治及經濟影響力，大多受訪者表示歡迎，分別有62.6%及68.1%。東南亞民眾對於美國國際領導能力同樣有信心，分別有30.1%及36.6%人認為，美國最能促進全球自由貿易，以及維持國際秩序。
國際學者：美國成為東協在政治上的「保險」
澳大利亞國立大學亞太學院講師宋文笛對本台分析指，東協一方面希望從中國得到更多經濟利益，但另一方面擔心與中國結盟，會一定程度影響其外交自主，在此情況下，地理離東南亞地區較遠的美國，則成為東協在政治戰略上的「保險」。
宋文笛說：但是東南亞地區覺得，美國離（他們）太遠，（美國）最多會期望（能）對東南亞有影響力，但不會在地緣政治上企圖征服或直接操控（東南亞地區），這是為什麼在安全上，東南亞國家會更希望和美國拉近關係，確保東南亞國家一方面可以有效利用跟中國的經貿往來，同時又不會讓該經濟利益帶來他們在安全或政治上自主性的流失。
國際學者：中國未能向東協展現好的外交理念
東京國際大學國際戰略研究所副教授李克賢亦認同，從報告結果可以反映，東南亞民眾能夠清楚分辨，國家的經濟實力是一回事，而該國經濟影響力的好壞又是另一回事。他分析指，東南亞民眾會在政治安全上對美國抱較大好感，是因為中國未能向外展現好的外交理念，亦看不到中國有實際舉動得以促進國際和平。
李克賢說：「和平崛起」、「人類命運共同體」的那些說法，都不被（東南亞）國家接受或理解。他們看到反而是中國外交辭令，說一套做一套。他們看到中國在90年代說，對南中國海有共同宣言，不會單方面發展或填海，但在2009年、2010年後，中國大規模填海，我相信這些事情會讓他們很困擾。我相信民眾的理解就是，他們很擔憂中國（作為）強的經濟實力，會帶來壞的影響多於好的影響。
中國為東協最大貿易夥伴惟2成人估計未來關係或會轉差
自2009年起，中國超越歐美，連續12年成為東協最大貿易夥伴；在2020年，東協首次成為中國最大貿易夥伴。另外，中國近年亦漸漸成為東協主要投資者之一，根據東協秘書處資料，2020年中國流向東協的直接投資達76.2億美元，占東協總吸收直接投資額（不包括東協成員國之間的投資）6.7%，是繼美國、香港和日本的第4大直接投資來源地。
對於東協和中國未來的外交發展，民眾又怎樣看呢？報告指出，46.6%受訪者認為，中國與東協關係會有改善，32.8%稱關係不變，20.6%表示會轉差，比例較上年調查上升8.8%。問卷再追問，估計中國與東協關係轉好的受訪者，在什麼情況下會影響其對中國的正面印象，其中有26.4%人稱會考慮「中國對其在西藏及新疆少數民族，以及對香港的處理手法」。
過半人稱日本最值得信賴
另外，報告指出，超過一半東南亞受訪者認為，日本是最值得信賴的國家，其次為美國（52.8%）及歐盟（48.5%）。
李克賢指出，東協外交政策現保持開放，不主張偏向某一國，與更多國家建立關係，包括日本、印度、澳大利亞、紐西蘭等國，認為東協在選擇建立外交關係上並不被動，而且有相當多的選擇。
