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中國雙減出台一周年 學生家長們還好嗎?

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去年7月24日,中國政府為了減輕學生學業負擔和家長開支,出台「雙減」政策,卻首先重創教培行業。26日的報導中援引中國人民大學一份針對「雙減」政策的研究,上層階級的富裕家庭通常採用一對一私教,因此較不會受到「雙減」影響,大部分普通家庭採用地下私教方式,費用可能就會更高。「雙減」使部分教培地下化,不僅更加分散、監管難,也成就「賣方市場」,增加這些家長的支出。

2022年6月27日,一名戴著口罩的學生抵達北京的一所小學。

"雙減"實施一周年後,中國學生們過得還好嗎?中國政府原本希望減輕學生和家長的負擔,但政策落實一年下來,產生哪些問題?

「雙減」落地後滿一周年的這個暑假,學生們能放開玩了嗎?在湖南長沙,至少吳廷輝接觸到的孩子不是那麼輕鬆。

吳廷輝是教育工作者、一名初中學生的父親,他告訴記者,「我們學校小學生一般是下午3點多放學,放學後70%到80%的人就進補習班,中學生是5點以後下課,中學生、高校生,90%以上都進特長補習班,有體育類、音樂類、繪畫的,五花八門。」他說。

教培地下化與私教盛行恐使資源重分配

去年7月24日,中國政府為了減輕學生學業負擔和家長開支,出台「雙減」政策,卻首先重創教培行業。

中國媒體新浪財經在26日的報導中援引中國人民大學一份針對「雙減」政策的研究,指從2020年6月至2021年11月,北京、上海、杭州,三個教育重地教培機構大幅度減少,其中,上海減少了近1500家,而杭州的教培減少比例最大,接近70%,可見「雙減」在遏制教培擴張方面效果顯著。

不過,這個研究也發現,私人教輔機構數量已達70多萬家,遠高於約21萬的公共義務教育學校,其中,2021年的數據顯示,在北京、上海和廣州等大城市,仍約有70%的中小學生參加課外輔導。

知名中國教育專家熊丙奇在接受本台採訪時表示,上層階級的富裕家庭通常採用一對一私教,因此較不會受到「雙減」影響,首當其衝的反而是中產家庭。他分析,「雙減」使部分教培地下化,不僅更加分散、監管難,也成就「賣方市場」,增加這些家長的支出。

「因為是面臨著違法的風險,而且供給的量減少,如果家長需要,他可能就會提高價格,家長若選擇地下學科培訓,費用可能就會更高。還有就是有的家長會請私教,都可能導致培訓負擔加重。」熊丙奇說。

上海英文媒體「第六聲」(Sixth Tone)25日報導,「雙減」政策推出後,反而催生龐大的「補習黑市」,使經濟富裕、人脈豐富的中上階層家庭更容易獲得補習資源。報導引述一名居住在北京市海淀區的家長除了須支付孩子1對3的外籍家教費用,還須安排7歲孩子在暑假上英文、中文、數學、繪畫、芭蕾、電腦和游泳等課程。這位家長表示,「雙減」讓補習費用更高,以往小孩的英文班學費大約是一年2萬元,現在則是兩倍。

吳廷輝則告訴本台:「一個孩子不只一個補習班,一個補習班大概半小時或50分鐘,每月收費一千多到三千不等,有的孩子一個月的補習費也要上萬塊。富人家的孩子,能夠在年少的時候接受各種各樣的教育、接觸各種各樣的孩子,窮人的孩子永遠是窮人。」

中國一所小學正在上課的學生

城鄉資源不配不均加重校際差距

「雙減」除了使教育資源反向重分配給中上階層家庭之外,熊丙奇認為,「雙減」意味學生更倚賴「校內」教育,但因為城鄉差距伴隨而來的教育資源分配不均,也成了潛在問題之一。

「不同學校的學生,他們的學業成績、學業表現,(可能會)差距拉大,(這政策)更強調學校的作用,但由於義務教育不均衡,會放大學校的不均衡……這樣疊加,可能會導致薄弱學校的教育質量更差,達到學校之間的差距,使城鄉差距、校間差距可能加大。」熊丙奇分析。

北京市政府教育督導委員會8月1日起將施行《北京市教育督導問責實施細則》,其中規範若「雙減」政策落實不到位,政府有關職能部門及其相關責任人將被問責。不過,現階段學生仍面臨中考、高考等壓力,首要目標仍是增進學業排名、考進知名高校,如何平衡學生家長的壓力和需求,才能夠「治本不治標」?在「雙減」政策出台一年後,外界恐怕仍在摸索。

責任編輯: 劉詩雨  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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