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援助台灣,支持;出兵保護,不確定?美國公眾如何看軍事保衛台灣

美國加利福尼亞州一名示威者手持台灣和美國國旗表示支持台灣(2017年1月14日資料圖片)

美國總統拜登最近有關派遣美國軍隊保衛台灣對抗中國入侵的表態再次引發熱議。分析認為,美國總統的這一態度反應了美國民眾對台灣持續增強的好感和對中國的反感。不過,有專家警告,一旦美軍長時間陷入台海戰爭,美國公眾對軍事協防台灣的支持可能會出現鬆動。

美國民調:支持軍事保衛台灣比例呈上升趨勢

研究發現,美國民眾普遍支持美國在可能的台海危機中保護台灣。華盛頓居民David(化名)說,如果中國攻打台灣,他支持美國持續對台援助。

他對美國之音說:「我支持美國繼續(向台灣)提供武器,以使中國的入侵非常痛苦。」

不過,對協防台灣具體方式,這名60多歲的醫師持保留態度。「派遣地面部隊?這我不太確定。」他對美國之音說。

David的觀點在一定程度上反應了美國民眾對美國協防台灣的看法。智庫芝加哥全球事務委員會(The Chicago Council on Global Affairs)8月11日公布的最新調查顯示,如果中國入侵台灣,76%的美國民眾支持對北京實施外交和經濟制裁,65%的受訪者支持向台灣進行武器和軍事物資增援,62%的美國人支持利用美國海軍阻止北京對台灣實施封鎖。

美國總統拜登最近在受訪時再次公開表示,如果中國對台灣發動入侵,美國軍隊將保護台灣。這是拜登以總統身份至少第四次表示支持美軍護台,再次表明,他在這一問題上的此前表述並非口誤。

美國國家安全事務智庫「流氓國家項目」(Rogue States Project)主席哈里·卡齊亞尼斯(Harry Kazianis)說:「中國現在對可能入侵台灣、或征服台灣的口氣重了許多,拜登政府本質上是在對照他們的言辭,並向北京明確表示,(美國政府)將保衛台灣。」

不過,芝加哥全球事務委員會的調查顯示,在是否派遣美軍協助台灣政府防禦中國入侵的問題上,支持者比例只占四成左右。負責此項調查報告的作者之一、芝加哥全球事務委員會民意與外交政策事務副主任克雷格·卡夫拉(Craig Kafura)指出,支持武力護台的美國民意趨勢多年來實際上一直在上升。

美國民眾對「如果中國入侵台灣,以美國軍隊協助台灣「問題的支持率走向,深藍色曲線代表總體支持度,紅線代表共和黨,淺藍色代表民主黨,黃色代表獨立派民眾(圖片和數據來源:2022 Chicago Council Survey)

卡夫拉對美國之音說:「在過去十年左右的時間裡,我們看到,如果中國入侵,美國人民對派軍隊保衛台灣的意願穩步提高。例如,在2013年,23%的美國人表示,會支持使用美國軍隊保衛台灣;而在今年7月進行的這次調查中,這一比例上升到44%。」

挺台與抗中

美國民眾對台灣支持度上升的同時,對中國的印象正在下滑。專家說,這兩個此起彼伏的指標推動了美國民眾在危機發生時支持台灣的意願。

芝加哥全球政策事務委員會今年的調查發現,美國人給台灣的平均印象評分為60分,這是台灣在該組織40多年以來民調中的最高得分;與此同時,美國民眾對中國的評價跌入歷史最低水平,只獲得32分(滿分100分)。

卡夫拉說:「隨著美國媒體對台灣作為一個國家的討論越來越多,人們越來越意識到中國和台灣的差異,也越來越了解情況。台灣是一個民主小國,正在對抗一個更大的獨裁體制——我認為這個設定很符合美國人、一些美國人對外交政策的既有看法。」

烏克蘭戰爭影響輿論認知

 

俄羅斯入侵烏克蘭以來,俄烏關係與台海兩岸局勢的相似性也影響了美國民眾對軍事手段支援台灣的考量。美國外交政策研究所亞洲項目客座研究員善學(Thomas Shattuck)認為,俄烏戰爭提醒了美國民意,美國軍事援助如何影響世界格局。

他通過電子郵件對美國之音說:「(美國人)看到美國武器成功掌握在一個夥伴國家手中,與一支規模更大的軍隊作戰。烏克蘭在使用美國武器打擊俄羅斯軍隊方面取得了巨大成功。幾十年來,美國一直在出售台灣武器,儘管這是一種非官方的關係,但(台灣)與美國的關係比烏克蘭更為密切。」

芝加哥全球事務委員會8月18日公布的另一項民調顯示,80%的美國人繼續支持美國對俄羅斯的經濟和外交制裁,超過七成的受訪者支持向烏克蘭政府提供額外的武器和軍事物資和對烏經濟援助。

調查發現,高達76%的美國人認為俄羅斯的入侵將鼓勵中國入侵台灣,近三分之二的美國人認為,俄羅斯入侵烏克蘭給其他希望為了領土利益發動戰爭的國家開了先例。

民意與政見的互動:挺台反中獲跨黨派支持

專家指出,不同於專制國家,在美國,民意可以左右政府的外交和安保決策。善學對美國之音說:「如果接近多數或多數人支持保衛台灣,這是足以促成總統做出這一決定的充分條件。」

美國眾議院議長佩洛西此前不顧北京強烈反對訪問台灣的舉動,提高了台灣在美國民眾視野中的「可見度」,同時也反應了這一行動背後的民意支持。

佩羅西在今年八月初訪問台灣,在美國國會議員中引發訪台熱潮。隨後又有四個美國國會代表團訪問台灣,表達對台灣的支持。據彭博社統計,今年到訪台灣的美國國會議員人數已達28名,是2013年以來人數最多的一年。

「這是一個罕見的兩黨似乎達成共識的兩黨外交政策問題。」善學對美國之音說:「美國人看到國會議員不斷訪問並受到蔡英文總統的接待,這向美國公眾發出了一個良好的信號。」

2022年8月2日晚,台灣外交部長吳釗燮(左)在松山機場迎接到訪的美國國會眾議院議長佩洛西(中)。

若陷戰爭泥潭武力挺台力度可能動搖

不過,專家同時警告,如果美國介入台海戰事的時間過長、成本過高,將影響民眾的挺台決心和力度。而北京可能也已從烏克蘭戰爭中總結出了快速制台的策略。

「流氓國家項目」主席卡齊亞尼斯說:「就像任何戰爭和任何衝突一樣,正如很多獨裁者和極權主義政權都明白的那樣,隨著時間的推移,隨著成本開始被考慮在內,尤其是美國經濟將因與中國在台灣問題上的戰爭急劇受損,美國經濟將會以多快的速度受到削弱,我認為美國公眾的支持將逐漸降低,因為人們開始真正了解戰爭的代價。」

卡齊亞尼斯分析說,中國可能以快速、猛烈的作戰策略阻遏美國國內的挺台民意。他說:「他們(中國)必須發起類似於第三次世界大戰的行動,以確保他們能夠贏得這場戰爭,或者使美國的干預成本巨大,以至於美國公眾輿論可能會考慮反對這場戰爭。」

美國外交事務專家普遍認為,中國已預期美軍會在中國攻打台灣時出兵相護。

卡齊亞尼斯說:「如果他們(中國)要入侵台灣,他們明白必須要絕對地殘暴,必須要快速部署大量部隊,必須發動大量的飛彈襲擊,基本上是要試圖從地面上消滅台灣的空軍,對美國在亞洲的部隊發動類似于晴天霹靂一樣的打擊。」

責任編輯: 楚天  來源:VOA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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