去年10月7日，美國商務部公布非常明確的對中國晶片技術出口限制，沒多久就傳出，還有下一波更嚴厲的制裁。現在（經過大半年的運作與拉拒）靴子終於落地了，不過，不是美國又出手了，而是荷蘭政府在六月底接棒演出，宣布了明確的微影設備出口限制細節。
為何不是由美國拉攏的「Chip4聯盟」中的日、韓、台來完成這合圍的最後一擊？原本似乎不願意配合的那個+1荷蘭，為何最終還提升了「助攻」的力道？
首先，如果對晶片製造技術有足夠的了解，對於這個結果可能不會太意外，因為美國商務部去年10月7日的公告，把限制的晶片製造技術目標表述得非常仔細，不同種類的晶片－邏輯、DRAM、Flash－限制各不相同。簡單來說，就是讓中國「境外買不到、國內造不出」先進的晶片。
所謂「先進」的定義，大約就是14奈米及更精密的晶片，對照一下台積電目前已開始量產3奈米晶片了，美國的目標是期望中國落後世界頂尖技術至少3個世代。
要達到迫使中國在本土無法量產先進晶片的策略目標，就要隔絕大陸境內所有晶片製造廠購得能夠量產此類晶片的設備，「巧婦難為無『鍋』之炊」是也！然而，晶片可能是人類量產工藝最複雜的產品，幾百道製造工序，各需不同的精細設備，美國必須禁止每一種設備嗎？不需要！就像要殺死一個人一樣，沒必要對五臟六腑同時都下手。
荷蘭晶片製造設備供應商ASML所設計生產的微影設備（Lithography System），大陸譯為光刻機，就是大陸半導體產業的「死穴」，因為大陸的晶片設備製造商沒能力生產中國所需要等級的光刻機。
這項設備的最高階型EUV，全球僅有荷蘭ASML公司能獨家供應，早在川普時代的2019年就禁售給中國；低一階型的DUV才是後來這三年多的焦點，美國一直在考慮要不要也限制出口給中國呢？DUV又可以分為「乾式」－日本尼康公司也能生產一些低階的機型，以及前台積電技術扛把子林本堅博士所發明的「濕式」兩種，後者由ASML設計出生產效率不同的幾個型號，若配合一種叫做「重複曝光」的技術，可以量產出逼近EUV的產品；那是不是也應該全部都禁售？
站在ASML的商業邏輯立場，當然應該為股東追求最大利潤，中國雖然不是ASML眼前最大的市場（台、韓、美才是），卻是未來潛力最大的市場，沒理由輕言放棄。ASML、甚至荷蘭政府，對於美國的戰略要求，當然不願照單全收，其間荷蘭首相與商務部長還演過雙簧：商務部長扮黑臉，說不願按美國指示辦事，首相扮白臉，說會配合拜登的要求。因此，一月時傳出的美、荷協議，還不十分篤定。
但是，不僅因為荷蘭跟美國比起來是小國，也因為ASML微影系統需要近十萬個零件，由全球近五千個供應商提供，其中有27%在美國境內，27%在日本，14%在歐盟國家，只有32%由荷蘭本土供應。換言之，美國能「掌控」的零組件可能比荷蘭掌握的更多。
這就是山姆大叔現今在半導體產業中能夠號令天下的主要憑仗，它，掐住了晶片產業鏈的最上游：製造設備與設計軟體。
於是，到了三月初，荷蘭政府已經「屈服」，公布配合美國拜登政府的訊息了。那麼，為什麼又拖了三個月才公布令外界震驚的細節？
微影設備不是一支電動刮鬍刀，買回去就能用，微影設備需要ASML原廠工程來裝置與調校，還要經常的維修保養，還有許多耗材要定時替換。這回，荷蘭政府公布的出口禁令，不但規定不賣新設備給中國，連已經出售的設備，若要維修保養，也要申請許可。換言之，中國廠商之前早買到的、或風聲緊時搶下單的、甚至國際間買到的二手貨，都不是到手就能安心的使用了，因為，ASML可能停止售後服務！
跟只會動一張嘴的川普比起來，拜登制中不但有目標，還有細膩的施行細則，還能呼朋引伴。荷蘭公布禁令的同時，上海正在舉行史上最大規模的Semicon China半導體展，其中一場論壇的發言內容，對於美國的步步進逼，沒有民族主義式的叫囂，也沒有提出有效的突破之道，似乎已經認清事實，也只能各自回去埋頭苦幹了。
如果後人要為美、中科技戰作史，去年10月7號的美國商務部限制出口令，到今年6月30日荷蘭政府補上的微影設備禁令，絕對是影響深遠的一段過程。接下來，就要看中國自研的晶片量產設備進度能有多快了。
