半個月前，李克強的神秘死亡震動中國震驚世界。一方面民間爆發出規模巨大、影響空前、世界矚目的哀悼浪潮；另一方面黨內出奇地死寂一片。中共黨內除了官宣死訊、發布全文照抄李鵬死亡訃告的訃告（僅改幾字）、公告遺體火化外，未見一篇紀念文章，連民間在官宣下的跟帖評論也被封禁。中共黨的二號人物，死的蹊蹺卻又無處尋覓真相，這一切都給中共黨內帶來巨大的衝擊與震撼，特別是上下官員唏噓悽惶、恐懼不安，唇亡齒寒，人人自危。黨內死寂一片，就是這種極度震撼的異樣呈現。
兔死狐悲、物傷其類，中共許多官員從李克強的命運悲劇中，隱約看到了他們難以逃脫的宿命，
首先，中共"極權統治➕個人獨裁"的制度惡，造成了李克強的總理之"困"，也是中共黨內政府系統負責官員的普遍困境。
中共奪取國家政權後，黨內官員分成兩大類：黨務系統與政務系統。黨務系統管理控制全黨；政務系統管理控制國家與與社會。黨的"領導"就是牢牢掌控國家一切權力和資源；"黨的領導"的人格化體現，即是各級"黨委書記"對人大、政府與司法，實施強力而有效的控制。在黨中央，總書記領導總理；在省里，省委書記領導省長，市、縣依此類推。簡言之，黨務官員是實施中共統治的操盤手，政務官員是維持中共統治的打工仔。這決定了只要習近平想攬權，李克強就無法阻攔。李克強任總理十年，不可謂不兢兢業業。他的同學故友評說："陪十年小心，一事無成"，"活得憋屈，死得窩囊"。
也確實如此，習近平不斷肢解國務系統的相對獨立完整性，攬奪李克強總理的權力，李克強施政寸步難行。
讓我們回顧一些情況：
習近平上台後，很快以改革名義建立起一批"領導小組"並自任6個小組的組長。經歷過文革的人都知道，習近平這是"抄作業"——模仿文革時期江青實際操控"中央文革領導小組"的做法。"小組是中國政治領導體制中的金字塔頂端"，"實際是制定國家重要經濟戰略決策的機構"[1]。習近平以"小組長"身份伸手抓國務院的權力，排擠李克強，逐步將他邊緣化。習近平任組長的中央財經領導小組，主管著國家經濟發展的重大決策，他重用劉鶴而將李克強排除出核心決策圈。這大概是北京人稱曾被習近平重用的魯煒是"網絡沙皇"而劉鶴是"經濟沙皇"的緣故吧。反過來，在習近平的"一帶一路"和千年大計"雄安新區"的決策以及實施中，人們也從來沒見過李克強有任何參與其間的消息報導。
李克強任總理後的施政藍圖是"在工業化進程中推進中國城鎮化"，其中包含著他所設想的促進改革與發展一攬子計劃。然而，2013年12月，習近平以黨中央的名義召開中共中央城鎮化工作會議，剝離出原本由李克強總理掌控的推進城鎮化工作職權和組織架構，將其納入習近平的中央"領導小組"體系之中。這在事實上改變了國務院系統內部的權責關係，李克強被架空——國務院部門不是向總理負責，而是直接向"領導小組"組長習近平負責。
2018年2月，習近平中央全會決定名義，對黨和國家"組織結構和管理體制進行系統性、整體性重構"[2]，經過一年多的機構合併調整等，把政府的重要而關鍵的部門直接抓在黨中央手裡。
其做法一是將承擔公共行政職能的部門名義上都保留在國務院，但其中關鍵部門，比如財政部、發改委、審計署等，由中央"領導小組"或"中央XX委員會"領導管理。二是，將與中共黨統治有關聯並對統治構成重大影響的部門，合併到中共黨的中央職能機構中。比如人力資源部合併進中央組織部；國家新聞出版署、廣播電影局和中央電視台作為中央宣傳部直接管理的下屬單位等。三是，將此前因各種原因分散為政府有關部門管理的武裝力量，全部整編到中央軍委領導下，中央軍委實行軍委主席一人負責制，即一人獨掌軍權。
總而言之，2018——2019年的"黨政機構改革"表明，習近平超過了毛澤東，用中共黨的系統及其職能機構併吞政府職能部門，初步而正式地建立起"黨、國一體"的黨國體制及其運轉機制[3]。
習近平這三大步直接分解了國務院權力，李克強成為1978年以後40年裡最弱勢的總理。中國經濟決策的大權已不由總理掌握，國務院系統不再是領導國家經濟建設的決策中樞和操作實施中樞，而是被矮化成落實"習近平中央決策"的執行系統，
正因為此，李克強難以提出和制定事關國家經濟社會發展的重大決策，難以調整某些經濟社會政策，甚至連提出"地攤經濟"以緩解底層民眾生計艱難的倡議，都因遭到蔡奇等習近平幫伙的阻攔抵制而落空。
儘管如此，李克強在他力所能及的範圍內，為推進政府改革和經濟發展，做了不少努力。李克強十年堅持不懈抓轉變政府職能，推進"放管服"改革。李克強牢牢抓住"按照建設法治政府"的要求，推進"簡政放權、放管結合、優化服務"改革。李克強曾經說過："對市場來說，法無禁止皆可為，對政府來說，法無授權不可為"[4]。他領導中央政府各部委和各級地方政府，清理廢除以往不符合"放管服"要求的政府規章、制度和文件。十年來推進"放管服"改革取得明顯成效：中央各部委共取消和調整行政審批項目2183項；各省市區取消調整36986項，全國三分之二的審批被拿掉。十年間，國務院力促減稅降費，取消了61個稅種或收費項目，累計減稅14萬億，惠及10億人；國務院大力扶植中小微企業以及民營經濟，全國中小微企業從1400萬戶增加到5200萬戶。
舉例而言，微信初起時，政府相關部門不贊成放行。李克強頂住了壓力，他說看一看再規範，微信這才得以開放。快遞業剛發展的時候，有些城市不允許快遞存在，李克強強調對新生的事物應儘量秉持"包容審慎"的監管方式，不能一上來就管死。今天，絕大多數人都在日常生活中使用微信與快遞。
