01
無事找事
基層普遍陷入了「無事找事」的怪圈裡。上級就怕基層沒事幹，就不斷布置各種「狗屁工作」，隔斷時間一個工作清單，換個時間又是工作提示，還隨時有緊急通知。打雷下雨得通知去看看老百姓家裡的房屋安全不安全，冬天取暖有消防安全隱患，要搞「敲門行動」。
這些工作，唯一的意義就是證明基層還在幹事，至於事情有沒有必要干，則是不重要的。
「群眾無小事」儼然成了狗屁工作的根源，把群眾當作「巨嬰」，把基層幹部當作「保姆」，群眾出點事，上級就要找基層幹部的麻煩。
基層花了大量時間在應付各種清單和報表，有些地方動不動就搞個問題清單，但凡是巡視、督查、審計、環保、網絡輿情、安全生產、信訪、社會平安穩定出現的問題，都要清單化處理。沒有問題，也要填各種報表，黨建、經濟、平安、改革、創新、生態、平安等工作，都有常規化的報表。
基層幹部很忙，忙得暈頭轉向，但都是在「後台」運轉，群眾不知道，沒有任何獲得感，很多時候還覺得很擾民。
有經驗的領導，一定要把「無事找事」的范兒做足，免得連累了自己和下屬。某地發生過一個重大事故，十幾個外地驢友擅自闖入禁區探險，結果遇到山洪暴發，全被淹死了。得虧當地領導有先見之明，事先主動「找事」，在路口設置了警示牌，派人勸阻，各種工作都提前做到位了。結果，上級紀委查了一年，果真證明本地沒有任何責任。否則，後果不堪設想。大家都感謝這位領導，真是保護了全縣上上下下的許多幹部。
02
草木皆兵
現如今，基層工作到了「草木皆兵」的程度，任何一個工作都不能放鬆警惕，隨時得緊繃神經，搞不好一點小事就釀成了大事。上級的巡視、督查、檢查以及第三方評估，都得認真準備，排演到位，連衣食住行的細節都得領導親自過問，就怕哪個環節出簍子。
基層最怕上級檢查出了問題。只要是「問題」，必定要整改，其中的流程繁雜不已。基層都已經習慣了「零容忍」，能主動避免的一定要主動避免；出了點漏子，別解釋，按照上面要求認真整改就是了。一個地方出漏子，影響的不僅是重要領導的仕途，還是地方的經濟社會發展。
比如，出了一個安全事故，一次死亡超過三人，這個地方一整年肯定廢了，兩年都緩不過勁來。整改周期非常長，屬地、部門和個人都得整改，還得做教訓總結，完了還要舉一反三由點到面整改。
03
一刀切
一刀切已經是老問題了，但現在卻「切」出了新境界。上級制定政策都越來越細，連「原則上」這類的語言都不太願意提及了。過去的一刀切，是只要結果，不問過程。現在的一刀切，不僅要結果，也要過程。一件任務，不僅要按時交帳，還要過程控制，一周、一月、一季度、半年、一年，都得有台帳和匯報。
很多政策，布置任務的時候，已經把表格做好了，照著填就是。脫貧攻堅的時候，每年完成多少，不能多也不能少。要是脫貧速度慢了，當然要被質問；但快了也不行，上級會說，你咋那麼厲害呢？廁所革命的時候也是，好像工程進度是勻速進行了，每個時間段完成多少比例都是規定好的。
現在的一刀切，基層都懶得吐槽了。因為，這些政策似乎都是系統設置的，你都找不到吐槽對象。上級會說，我也沒辦法啊，制度就這麼規定的。因此，基層只能違心幹活，有條件要干，沒條件就創造條件干。
只不過，創造條件乾的，差不多都是折騰。違背實際的一刀切，不僅折騰幹部，還折騰群眾。這個系統，已經到了無人負責的程度。基層怨聲載道，卻毫無辦法。
04
刻舟求劍
現如今，很多部門都有制度設計的癮的。似乎，過去基層的很多問題，都是制度不健全，制度不規範造成的。但實際上，基層相當一部分問題，其實和制度無關，就是特定發展階段的產物。這個階段過去了，問題就沒了。
很多制度，都是為了解決特殊時期的特殊問題而設計的，可以說是實踐的產物。但很多部門都希望把特定時期被證明是行之有效的制度保留並完善，而這個時期又過去了，這就有點刻舟求劍了。
比方說，過去鄰里糾紛是個大問題，通過楓橋經驗，通過村民自治來化解糾紛，就很重要。但現在很多地方的農村都空心化了，農村社會從擁擠的社會變成了稀疏的社會，人們都不怎麼接觸了，矛盾自然就少了。但有些地方卻把農村矛盾糾紛調解機制越來越正規化，不僅有專門的調解室，還有專門的文書，真是沒必要。
最典型的是第一書記和駐村工作隊制度。這兩個制度是在脫貧攻堅比較吃緊的時期，各地採取的應急措施。可以說，這是一個「攻堅」制度。現如今，「攻堅」已經完成了，這一制度的必要性其實就大打折扣了。
可我們的調查發現，各地為了鞏固脫貧攻堅成果，實現脫貧攻堅和鄉村振興的有效銜接，第一書記和工作隊不僅沒有撤離，反而擴大了派駐範圍，加大了派駐力度。而他們下去又沒什麼事干，縣鄉就只能不斷派發工作清單和工作提示讓他們有活干。但他們一旦幹活，村支兩委又沒事幹。那麼多幹部扎在村里無所事事、無事找事，群眾看著都著急。
05
政治恐嚇
基層有很多「紅線」「底線」，上級動不動就拿出來說事。有些紅線，大家都懂，也理解，比如，意識形態，安全生產，糧食安全，環保。有些底線，也不用說，比方說不違規違法。但上級對「紅線」「底線」的認定，卻很有彈性。有些在基層再正常不過的工作上的「小事」，一經演繹，也可能是「大事」。
