一些專家告訴美國國會參議院國土安全和政府事務委員會，美國半導體公司必須加強對其國外合作夥伴的監管，並與政府和調查組織更密切合作。他們表示，將生產外包到海外使得追蹤晶片銷售變得更加困難，俄羅斯和其他對手得以逃避制裁。
專家們最近在華盛頓舉行的公聽會上告訴國會參議員，美國半導體公司主要在中國和其他亞洲國家生產晶片，然後將其進一步分銷到世界各地，結果很難確定到底是誰在購買他們的產品。
美國和歐洲聯盟在俄羅斯於2022年2月全面入侵烏克蘭後，對其實施了廣泛的技術制裁，以削弱其進行戰爭的能力。俄羅斯的軍工體系嚴重依賴西方技術，包括半導體，來生產先進的武器。
衝突武器研究中心營運副主任達米安·斯普利特斯（Damien Spleeters）在公聽會上說：「西方公司設計的晶片是由其他國家的專業工廠製造的，它們以百萬計的規模銷售，而在一兩個分銷層之外，產品供應鏈的能見度就非常低了。」
他說，如果製造商能夠從經銷商那裡獲取銷售數據，那將大大提高他們追蹤那些被用於俄羅斯武器的半導體的蹤跡，從而識別違反制裁的供應網絡。
他指出，被禁的西方晶片往往通過中國、土耳其、中亞和高加索地區的物流網絡流向俄羅斯。
斯普利特斯表示，他發現一家中國公司通過與美國公司合作，將價值數百萬美元的零部件轉銷給被制裁的俄羅斯公司，這些零部件被發現裝在俄羅斯武器上。這家中國公司上個月受到美國制裁。
「這將是一場『打地鼠』遊戲」
康乃狄克州的民主黨參議員理察·布盧門瑟爾表示，該委員會正在審查幾家美國晶片公司，這些公司的產品出現在俄羅斯武器中，「這些公司知道或應該知道他們的組件流向何處。」
斯普利特斯對俄羅斯從家電設備如洗衣機或大型在線零售網站獲取晶片的說法表示懷疑。
他說：「我們沒有看到任何證據表明晶片被拆卸然後重新用於軍事目的。」
斯普利特斯說：「俄羅斯購買一個價值500美元的洗衣機來獲取一個1美元的零部件是沒有多大意義的，他們可以更容易地獲得這類零部件。」
威斯康星州的共和黨參議員羅恩·詹森表示，他對專家們提出的任何解決方案是否有效表示懷疑，指出儘管實施了全面制裁，俄羅斯仍在加大武器生產。
「你堵住一個漏洞，另一個漏洞就會出現，這將是一場『打地鼠』遊戲。所以這是我們不得不面對的現實，」詹森說道。
彭博社援引俄羅斯海關的機密數據報導說，儘管受到國際制裁，去年俄羅斯進口了價值17億美元的外國製造的微晶片。
詹森還表達了對制裁會傷害西方國家和公司的擔憂。
「我猜他們只會變得越來越複雜，逃避制裁，找到零部件，或者潛在地找到其他供應商……比如華為，」詹森說。
華為是一家領先的中國科技公司，生產晶片等產品。
英國皇家聯合服務研究所開源情報和分析團隊創始人兼主任詹姆斯·伯恩表示，官員和公司不應因為追蹤晶片困難而放棄努力。
對西方技術的依賴「令人震驚」
他表示，西方在這方面有影響力，因為俄羅斯的軍工企業對西方技術高度依賴。
伯恩說：「現代武器平台離不開這些東西。它們是幾乎所有現代武器平台的核心。」
他說：「這些半導體在複雜性和重要性上有所不同，但公平地說，沒有它們，俄羅斯就無法維持他們的戰爭努力。」
伯恩表示，俄羅斯對西方技術的依賴程度超出了半導體，還包括碳纖維、聚合物、透鏡和攝影頭等，而克里姆林宮在這些方面也毫不諱言，這一點「真的相當令人震驚」。
俄羅斯問題專家、彼得森國際經濟研究所的經濟學家埃利娜·里巴科娃表示，對從烏克蘭收集的俄羅斯武器中提取的2,800個零部件的分析顯示，95%來自與烏克蘭結盟的國家，其中絕大多數來自美國。然而，這個樣本可能並不代表零部件實際來源的分布情況。
里巴科娃警告稱，俄羅斯一直在加速進口半導體機器零部件，以防美國對中國實施出口管制。
美國新罕布夏州的聯邦參議員瑪格麗特·哈桑（民主黨）表示，中國可以合法購買用於半導體製造設備的先進西方零部件，並將其用於製造和銷售先進的半導體給俄羅斯。
里巴科娃表示，得到這些零部件可能使俄羅斯軍火商能夠在國際制裁中苟延殘喘更長的時間。
里巴科娃表示，科技公司猶豫是否加強他們的合規部門，因為這樣做可能成本高昂。她建議美國加強對不合規行為的懲罰，因為其影響將超出幫助烏克蘭的範圍。
她說：「這也關係到我們整個國家經濟體系的可信度。全球的惡意行為者都在關注，看看我們是否可信，看看我們的制裁措施是不是都只是紙上談兵。」
