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蔡霞:習近平再造黨國體制

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習近平一邊不斷提拔新人,一邊政治清洗無盡頭,這不僅加劇習近平與軍隊將領之間的互相防範相互猜忌,直接影響到軍心的穩定;而且軍中必然出現為數不少的政治兩面人,更加動搖軍隊將領的忠誠可靠度。如此惡性循環,習家軍這一內在「致命傷」絕無可能消除。

2024年6月27日,中國前後兩任國防部長同一天被宣布開除黨籍、開除軍籍、取消上將軍銜,送交軍事檢察機關司法處置。這是個轟動性大消息,媒體論之為「習近平控制軍隊絕不手軟」。確實如此。習近平上台12年,「折騰」軍隊不斷,搞得將無寧日,人人自危,其目的只有一個:絕對控制軍隊。這是習近平再造黨國體制,確保其獨裁專制統治的最為重要而關鍵的部分。本系列評論特將這部分提前發出,與讀者共同分享。

1、修改黨章凸顯黨軍真實關係

中國人民解放軍自產生以來就是黨軍而不是國家的軍隊,更不是人民的軍隊。許多人以為毛澤東的「槍桿子裡面出政權」,這話是中共黨軍對蔣介石國民黨的宣言,卻不知道這話也是對中共黨內而言的。在中共黨內,誰掌握槍桿子誰就是老大,其他人只能俯首稱臣。無論是1971年的林彪9.13事件、1976年的粉碎「四人幫」,還是1989年的6.4屠城,無論是中共黨的血腥內鬥,還是維持中共黨一黨專政,關鍵時刻誰掌握槍桿子,誰就「一錘定音」。無論是毛澤東、鄧小平江澤民還是習近平,歷任中共黨魁都明白槍桿子的極端重要性。說到底,中共真實的黨軍關係絕非是「黨指揮槍」,實際是「槍押著黨」。

1989年6.4屠城中,鄧小平給習近平扎紮實實地上了一課:要坐牢黨國大位,就要掌握軍隊;要掌握軍隊,就必須修改黨章。

為抓軍權而改黨章,鄧小平首開惡例。

1982年黨章第二十一條規定「黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。中央軍事委員會主席,必須從中央政治局常務委員會委員中產生」。1987年鄧小平告老退休,但是退休不放槍桿子,中央軍委主席這個位子是要牢牢占著的。於是,黨章為鄧小平而修改。1987年黨章第二十一條刪除了「中央軍事委員會主席,必須從中央政治局常務委員會委員中產生」這句話,只保留了「黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。」如果說,十三大會議結束時誰都沒料到一個連中央委員都不是的普通黨員,竟然可以掌握一國軍權的話,那麼人們就更沒有想到,一年多後鄧小平竟然憑著黨章的這一修改,在關鍵時刻扳倒了趙紫陽,保住了黨的統治地位,保住了自己的晚年善終,並反過來解除了趙紫陽的黨總書記職務,並將趙紫陽軟禁到死。

蕭規曹隨,習近平上台後控制軍隊的重大舉措之一,就是按照鄧小平做法再來一次:修改黨章。2017年中共十九大黨章的修改增加了一句話:「中央軍事委員會實行主席負責制」。加上這一句話,意味著軍權掌握在習近平一個人手裡,只有他能調動和指揮槍桿子。這個軍權包括中國境內所有的官方編制的武裝力量,決不允許另有人「擁兵自重」,與習近平分庭抗禮。

「中央軍事委員會實行軍委主席負責制」寫入十九大黨章後,緊跟著中央軍委向全軍印發了一個文件,文件中要求「確保全軍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,堅決聽習主席指揮,對習主席負責,讓習主席放心」。「人民武警」微信公眾號,當天推出一首名為《做習主席的好戰士》的歌曲。在十四屆全國人大一次會議上,中共國防部網站專門發布一篇文章,再次肉麻吹捧習近平,向習近平表忠誠,文章寫道:習主席不愧為黨的核心、人民領袖、軍隊統帥,不愧為中華民族偉大復興號巨輪的掌舵者、領航人。文章還寫道:「忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛核心……彰顯著部隊上下維護核心、聽從指揮的堅定自覺」。習家軍就這樣亮相登台了。

自此,頂著中共黨軍名義的中國全部武裝力量,實質變成習家軍。

2、「禮」退太子黨軍中將領

習近平從上台前就開始謀劃抓軍權,他的第一步就是謀軍委主席之位。2012年8、9月份,習近平隱身半月不露面,引得外界紛紛猜疑。黨內有種說法悄悄流傳,他是要挾當時的胡錦濤中央,逼胡錦濤全退,直接把軍委主席位子讓給他,這一招果然奏效了。與胡錦濤當軍委主席時幾乎不去軍委大樓辦公形成鮮明對照,「習近平定期去中央軍委辦公廳開展工作,每周至少半天,時間遠多於之前的共產黨領導人。」

習近平對軍中太子黨紅二代將領極為忌諱。因為無論是文革前國家主席劉少奇兒子陸軍上將劉源胡耀邦總書記女婿海軍上將劉曉江;還是改革開放後的國家主席李先念女婿空軍上將劉亞洲,都在軍中擁有的巨大影響力。有他們在,習近平就難以立起自己想要的軍隊統帥權威,更難做到像鄧小平那樣使軍隊完全聽從指揮。習近平曾對身邊人講過:「軍中『三劉』不用」,他以到「點」退休的名義禮請紅二代高階將領退休,不動聲色地和平解除他們的權力。果然,劉源被矇騙退休、劉曉江到「點」退休、劉亞洲沒到齡提前退休。只有張佑俠,已經74歲但仍繼續任職。張又俠父親張宗遜在戰爭年代曾經與習仲勛搭檔率兵(野戰軍),並與習仲勛同為中共黨西北幫老人。即便劉亞洲退休了,習近平仍不放心,2021年12月將劉亞洲和他的弟弟(原總參謀部的少將)同時秘密逮捕並抄家。劉亞洲被關押一年後內部傳出消息被判處死緩,並在軍內開展肅清劉亞洲影響行動,收繳和銷毀劉亞洲出版的文章著作。搞掉了威信甚高的「三劉」上將,其餘紅二代將軍就群龍無首惶恐不安,個個不敢輕舉妄動。

3、「軍改反腐」一茬茬地「騰位換將」

中共軍隊的腐敗甚至比地方更嚴重,習近平以反腐為名清洗軍隊,提拔自己信得過的人。據「解放軍報」透露,十八大以後的5年間,至少有13000名解放軍官員因貪腐而受到處罰,懲辦了100多名少將以上的軍隊將領,其中有8名上將。其中,2014年查處了16起軍級以上幹部重大貪腐案;2015年1-5月底,半年內查處貪腐將領19名,使被查處軍以上將領達35人;2016年底又有至少53名少將以上的被查處。其中級別最高的是兩名副國級:中央政治局委員、上將徐才厚郭伯雄

習近平在軍內反腐抓人,只是控制軍隊的第一步,真要清除軍內的所謂「派系勢力」,實現大規模騰位換將,就只能搞軍事改革。這不但聽起來名正言順,幹起來也相對容易得手,習近平就是這麼做的。2015年解放軍轟轟烈烈搞軍改:

一是改兵種軍建制,將解放軍四總部改為十五個中央軍委職能部門;改大七軍區為五大戰區。所謂「拆廟搬菩薩」——現代的「杯酒釋兵權」——讓一批到齡不到齡的高階將領都乖乖回家抱孫子。

二是廢止部隊原有番號序列。割斷老部隊數十年的戰史軍史,消解部隊的集體記憶,也就切斷了軍中將領與老部隊官兵的情感聯結紐帶,這更便於習近平對部隊的各個操控。

三是培育軍內習家勢力,將與習近平曾有交結、以及投靠於習近平的軍隊將領提拔安插到關鍵職位。比如魏鳳和,習近平上大位一周就在中央軍委大樓為他單獨舉行上將授銜儀式,以這種方式對外宣布「魏鳳和是我的人」;比如何衛東,出生於福建,參軍後長期在福建駐軍部隊工作,連二十大代表都不是,卻破格名列二十屆中央政治局委員,並被提為中央軍委副主席。

四是跨軍兵種、跨戰區頻繁調動高級將領,使得「將不知兵,兵不識將」。軍隊將領不熟悉下屬部隊,對外打仗難能取勝,這本為兵家大忌。但是從另一個角度看,又確實是習近平所需要的——對防止軍隊謀反相當有效。

習近平恐怖治黨,也同樣恐怖治軍。「反腐敗永遠在路上」,是他的響亮藉口,伴隨著軍改乃至中共20大以後,他抓軍隊反腐一刻都沒停止過,然而貪腐大案依舊層出不窮。2023年,中國火箭軍爆出高層貪腐大案消息令人驚愕,它牽涉到中央軍委發展裝備部、涉及到航天軍工企業等一系列單位。據不完全統計,到目前為止已經抓了15名將級軍官和軍工企業高層主管,前後三任火箭軍司令被抓,其餘副司令、政委等悉數被查。習近平一邊不斷提拔新人,一邊政治清洗無盡頭,這不僅加劇習近平與軍隊將領之間的互相防範相互猜忌,直接影響到軍心的穩定;而且軍中必然出現為數不少的政治兩面人,更加動搖軍隊將領的忠誠可靠度。如此惡性循環,習家軍這一內在「致命傷」絕無可能消除。

4、借「深改」之名收攏所有武裝力量控制權

習近平再造黨國體制的一個重要目標是,將所有武裝力量收歸為中共中央軍委一元化控制。

中國的國家武裝力量比較複雜,除了解放軍還有武警、特警、專業警種、公安部隊等。武裝力量的多系統分置,意味著武裝力量的多頭控制,這對習近平來說就是最大的潛在不安全因素之一。2012年之前內部曾有傳言,指周永康掌控著大約250萬警察部隊和公安部隊等,而解放軍只有200萬。當時有人稱這種情況叫「黨中有黨,軍中有軍」,周永康手中控制的武裝力量確實能夠威脅到習近平的權位。

2012年習近平上台後,其控制軍隊的重點在抓軍隊「反腐」和軍事改革,還來不及調整和理順政法系統武裝部隊的指揮體制,來不及更換公安武警部隊的高層軍頭。2018年的黨和國家機構改革中,習近平將公安、武警部隊收歸中央軍委統一指揮,將國務院職能部門領導管理的專業警種部隊(例如黃金警察、森林警察、水電部隊等)全部改編為非現役專業隊伍「消化」掉,這就消除了體制內最大的不安全因素。

習近平還從另一個角度汲取了1976年華國鋒粉碎「四人幫」的「教訓」,以保證「槍桿子」、「刀把子」不出問題。毛澤東去世後,華國鋒與「四人幫」之間緊張關係到了非用武力解決不可的地步。在決定生死的關鍵時刻,汪東興以中央辦公廳主任的身份直接指揮中央警衛團,分別拿下「四人幫」,這才使得中共國的走向發生了重大的轉折和改變。習近平牢記這一教訓,上了總書記大位以後,就頻繁調動八三四一部隊的軍頭,駐守中南海的中央警衛部隊師團兩級的軍官差不多每幾個月就調動一次。再後來,習近平將中央警衛局掌控的兵力——「八三四一」部隊從中央辦公廳剝離出來,直接歸屬中央軍委管理指揮,中央辦公廳主任無權調動中南海里的警衛部隊,就不可能再出「汪東興第二」。

通過十年來幾番大動作,習近平把中國全部武裝力量都控制在自己手裡,全黨全國乃至全軍,只有習近平一人能夠調動軍隊。20大以後,軍隊已經不再強調中共黨對軍隊的絕對領導,而是突出地強調習近平對軍隊的絕對指揮權,軍隊對習近平個人絕對忠誠,向習近平個人負責,做讓習主席放心的好戰士等等。由此中共黨與中國人民解放軍的黨軍關係事實上被轉向為軍隊與習近平的關係,軍隊不再是中共的黨軍,已經轉變為習近平的習家軍。

責任編輯: 李廣松  來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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