7月26日，公安部、國家網信辦等部門聯合起草了《國家網絡身份認證公共服務管理辦法（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見，反饋截止時間為2024年8月25日。
該徵求意見稿共包含16個條文（全文閱讀），核心內容是「為自然人提供申領網號/網證以及進行身份核驗等服務。」網民在申領了網號（網證）之後，會得到一張虛擬的「網絡身份證」，它可以向需要實名認證的網際網路平台進行認證，而不再需要輸入姓名和身份證號等信息。官方稱此舉可以「保護個人資訊安全，減少網際網路平台以實名制為由採集、留存公民個人信息」。
7月31日，有媒體注意到即便「網證制度」仍處於徵求意見期，但「國家網絡身份認證App（認證版）」已經在多個應用商店出現，並已上線試點APP和場景共67個，包括部分政務App和網際網路App，如國家政務服務平台、中國鐵路12306、淘寶、微信、小紅書、QQ等。
相關閱讀：財聯社｜微信淘寶小紅書等App試點「網絡身份證」
2024年3月，全國人大代表、黑龍江省大慶市警局網絡警察分局副局長賈曉亮將一份《關於建立國家統一網絡身份認證平台的建議》帶上了全國兩會。此後不到5個月，該提案就已經成為管理辦法進入了所謂的「徵求意見期」。
從已知的信息來看，「網證制度」採用的是「一號多綁」模式，即網民需要在官方app上進行身份證認證、人臉識別、手機驗證、設置網絡身份口令等，領取唯一的「網號/網證」（即網絡身份認證憑證）。進而才能使用該網號驗證登陸微信、淘寶、小紅書等服務，因此單一網號便於大量的網際網路app進行了綁定。
有網友擔心「網證制度」的推出會導致「只有一次的言論自由」，因為當網號與各項網絡服務進行捆綁後，「只需封個網號就能一次性全平台封殺」，這將導致網民言論違規成本急劇提高，也就限制了多數人的表達欲望與言論尺度。清華大學教授勞東燕在微博發文質疑「網號與網證制度類似於疫情期間的健康寶」，相當於「給每個人的上網行為安裝一個監視器，所有網上的痕跡都可一網打盡打盡地輕易加以收集」。並且它可能演變為對一些公民正常使用網際網路服務的限制，「持證上網」的網絡段子恐將成為現實。最終這篇微博文章遭到了刪除。此外，還有至少三篇談及「網證制度」的微信文章或媒體報導被404。
此外，幾乎所有加V帳戶所發的消息都關閉了評論功能，這可能是出於有關部門的統一要求。
