位於華盛頓的世界銀行總部附近的國際貨幣基金組織(the International Monetary Fund)的徽章。
國際貨幣基金組織(IMF)周二(10月15日)發布的報告顯示,全球公共債務總額已經非常高,今年將首次超過100萬億美元,且債務增長速度可能比預期還要快。IMF敦促各國採取措施,以穩定或減少債務水平。
這份IMF最新財政監測報告顯示,到2024年底,全球公共債務將達到全球國內生產總值(GDP)的93%,到2030年將接近100%。這比2019年(即COVID-19疫情之前)的比率將高出10個百分點。
這份財政檢測報告說,有充分理由相信未來的債務水平可能遠高於目前的預期。
「財政政策的不確定性增加,稅收方面的政治紅線變得更加根深蒂固。」報告說,「應對綠色轉型、人口老齡化、安全問題和長期發展挑戰的支出壓力越來越大。」
報告發現,債務預測往往大幅低於實際結果,未來五年實際債務與GDP的比率平均將比最初預測的高10%。報告認為,大規模的未識別債務是實際公共債務遠高於預測值的原因之一。
IMF認為,美國和中國等重要經濟體增長疲軟、融資條件收緊、財政和貨幣政策不確定性加大,可能會進一步大幅增加債務。
該組織提出了一個新的「在險債務」框架,將宏觀金融和政治的現狀與未來所有可能的債務結果聯繫了起來。該框架表明,在極其不利的情況下,全球公共債務在短短三年內就可能達到115%,比目前的預測高出20個百分點。
IMF敦促各國進行財政調整
IMF說,債務前景面臨的風險嚴重偏向上行。為了穩定(或減少)債務,各國政府很有可能需要做出比目前計劃更大的財政調整。現在是重建財政緩衝的時機。
但IMF也表示,目前的努力還不足以較大可能性地降低或穩定債務。要實現這一目標,需要累計緊縮3.8%,但在美國、中國等債務預計不會穩定下來的國家,將需要更大幅度的財政緊縮。
該組織還強調,拖延進行財政調整隻會導致需付出更高代價。
據路透社報導,IMF財政事務副主任埃拉‧達布拉-諾里斯(Era Dabla-Norris)說:「推遲調整隻會意味著最終需要進行更大規模的修正,而等待也可能是有風險的,因為過去的經驗表明,高債務和缺乏可信的財政計劃會引發市場的不良反應,並會限制各國應對未來衝擊的空間。」