港四所大學助解放軍研發軍用衛星分析:利用香港規避西方制裁
香港疑成中共軍事新拓展基地。本台調查發現,香港至少4所大學與中國航天軍工企業和學院緊密合作,甚至出現軍事化趨勢。香港政府亦投入數以百億元計的預算,但是官方對相關投資金額隻字不提。這包含了香港中文大學與「國星宇航」研發並成功發射的全球首顆人工智慧(AI)大模型科學衛星。
有分析指出,近年來香港多次被揭發作為中國高科技與軍事貿易的中轉站,種種跡象反映香港已成為中國「軍民融合」戰略的新據點,協助中國突破西方制裁。
今年9月24日,香港中文大學首次設計和研發的低軌人造衛星「香港青年科創號」,由「捷龍三號」運載火箭搭載,在山東海陽東方航天港成功發射進入太空軌道。這是首個由香港政府全力資助和參與建造的衛星,它宣稱是全球首個人工智慧大數據模型監測衛星。該衛星將用於探測香港及大灣區的環境和地理信息,並支持防災和低空經濟發展等國家政策。
不過,美國國防政策團體詹姆斯敦基金會(The Jamestown Foundation)副研究員張昆陽(Sunny Cheung)認為,該衛星背後的作用遠不止於此。他說:「只要改造它就馬上變成軍用,因為它可以很精確地監視人、車,而(相機)級數是亞米級的精確度,達1米之內。這衛星可即時做不同分析、物件和圖像辨認、可自行決定應追蹤的對象。它有著更快的速度,對世界而言是突破。」
習近平鼓吹「軍民融合」增強軍事實力
中國民用科技與軍事會出現緊密聯繫,主要源自習近平上台後大力支持軍事建設,並於2015年全面推動「軍民融合」(military-civil fusion,MCF)。「軍民融合」迄今仍是重要國策之一,藉由打破軍民界限,實現軍事和民用部門資源共享。例如近來重點發展的航天、晶片、人工智慧等高科技成為發展重點,這些技術既可商用,也能增強軍事能力。被美國制裁的華為正是這一策略的典型例子。
路透社圖
事實上,香港官方亦透露,前述的衛星項目,獲中國國家航天局、國家科學技術部「指導」,而重點軍工院校「電子科技大學」和航天企業「成都國星宇航有限公司」(ADA Space)亦是研發主力。「國星宇航」被中共官方稱為「民企」,但在2018年剛成立就獲得政府和創投基金投資數億元人民幣,並完成多項人工智慧衛星任務,進入具「中國軍工奧斯卡」之稱的「軍工榜」,成為「年度十大商業航太企業」之一。該企業曾在去年美國國會美中經濟與安全審查委員會(USCC)的公聽會上,被美國華盛頓智庫新美國安全中心(CNAS)國安高級研究員埃爾莎·卡尼亞(Elsa B. Kania)點名,卡尼亞稱「國星宇航」因「軍民融合」對美國造成威脅。
台灣國安專家:「軍民融合」已延伸至香港
台灣國務安全研究院副研究員舒孝煌就此向本台分析表示,中國的「軍民融合」似乎已延伸至香港。
他說:「因為國企太龐大了,就容易被盯住。所以藉由民企方式、運用民間的創新力量,注入國企。最近有很多這樣子的例子,就借用香港本身的優勢,在香港設立一些公司,專門就幫忙從香港採購是不是會藉由這可能性在香港,例如跟大學合作的機會,或是民企合作的機會,用作為一個突破口。」
本台翻閱了過去的資料發現,香港中文大學最早於2005年建立「太空與地球信息科學研究所」,作為中國科技部「國家遙感中心」的香港基地。不過,該機構在近年來發展才變得活躍。去年11月,「太空與地球信息科學研究所」與中國國家航天局對地觀測與數據中心簽訂合作備忘錄,內容涵蓋衛星星座建設、衛星數據共享交換等。
理大、科大、港大均協助研發軍用偵察衛星
事實上,香港中文大學並非「軍民融合」的單一例子(見表)。例如香港理工大學今年6月與「中國太空技術研究院」為「嫦娥六號」研製「表取採樣執行裝置」,並完成「人類歷史上首次在月球背面表土採樣的創舉」;該大學也於7月與「國星宇航」簽署合作,擬建「香港理大與國星宇航遙感衛星技術聯合實驗室」,表明「共同推動以科研力量貢獻國家發展」。香港理工大學副校長趙汝恆曾就此指出:「理大有超過30年航天科研工作經驗,是香港唯一一所多次參與國家航天任務的大學」。
前述的「中國太空技術研究院」(CAST)隸屬於中國軍工央企「航天科技集團」,在2022年遭到美國以意圖竊取高科技為由制裁。
另外,香港科技大學與大陸商業民企「長光衛星技術有限公司」合作,在2023年8月成功發射首顆地球觀測衛星「雄彬一號」。「長光衛星技術」由吉林省政府和中國科學院長春光學精密機械與物理研究所等出資成立,為「軍民融合」的重點企業之一,亦是遙感衛星「吉林一號」的研發商。今年6月,該公司被歐盟制裁,其被指責在俄烏戰爭中直接「支持俄羅斯軍事工業複合體」。
2020年7月,香港大學太空研究實驗室(Laboratory for Space Research,LSR)亦與中國航天集團旗下多間公司,研製並發射的「龍蝦眼X射線探測衛星」。
張昆陽:香港失去一國兩制後積極配合國策
值得留意是,上述有關大學都有「遙感」衛星相關項目,而西方國家一直將中國的「遙感」系列衛星視為是中國軍用偵察衛星。
「其實最諷刺的是,這些香港政府是知道的」,張昆陽表示,香港學術界在過去很少提及航天研究,直至香港失去「一國兩制」後,才積極配合中國的國家策略,無視援助中共軍工和制裁風險的問題。同時,也是自那時起,香港當局認為大學研究軍事化,並為國家軍事發展付出貢獻是大勢所趨,他說:「香港繼續被中國利用、集資、累積技術、技術轉移、吸納科技人才等,這就是香港的價值。」
舒孝煌:香港遲早被美國盯上
舒孝煌則指出,香港遲早被西方國家「盯上」。他說:「因為它現在藉由大學或民間企業,藉機會做一些突破的窗口,特別是像人工智慧領域,絕對是需要民間的創新、投資、民間發展創意。如果香港這樣消息傳出來,遲早會被美國商務部盯上。就是它會不會變成另外一個中國設法突破美國貿易管制的漏洞。」
值得留意是,香港在2022年被北京改變選舉制度後,港府投資中國創科成為施政重點,包括向「創新及科技基金」投資了至少2000億港元,不過有關帳目仍未公開。
本台再分別向港府創科局和上述提及的大學查詢投資金額。創科局僅表示,創科基金由1999年6月30日成立截至2024年8月底,已資助約7萬6千個項目,總承擔額約450億元,但「並沒有備存貴台查詢的分項數字」。各大學中只有科大回復,表示科大與「長光衛星」只有去年一個衛星發射項目。
不過,有關港府的投資和大學的航天合作項目與大陸軍工企業有關的相關問題,港府創科局和各大學均未有回應。
舒孝煌指出,中國對於增強高科技的軍事實力的投資「不遺餘力」,即使被西方國家連番制裁,仍會想盡方法達到目的。
中國擲萬億發展軍民兩用衛星美智庫憂2045年超越美國
中國雖然近年來經濟不景氣,但在人工智慧、航天發展等涉及軍事的投資卻有增無減,用盡方法在中美太空競爭突圍,而「軍民融合」為近年來備受關注新招數。
2020年,具「中國版星鏈」之稱的「千帆計劃」推出,重點是通過支持人工智慧發展和「軍民融合」,逐步將航天、國防、智慧城市等領域納入計劃,試圖與美國「星鏈」(Starlink)競爭。儘管中共官方並無公布具體投資金額,但根據中國政府於2017年推出的《新一代人工智慧發展規劃》,北京當局計劃在2030年前投入逾1萬億元人民幣來發展人工智慧,並將人工智慧視為國家優先發展的領域之一。
據中國國家統計局本月初公布的數據,去年,全國投入的科研經費逾3.3萬億元人民幣,年增8.4%;經費投入強度(與國內生產總值之比)為2.65%,比去年提高0.09%。目前中國研究與試驗發展經費總量僅次於美國,居世界第二。
中國在航天領域與美國爭霸
單是在航天方面,中國去年在「商業航太領域」新增企業數量就超過11萬間,比前一年激增了近30%,可以推估今年中國的航天市場規模將突破2.3萬億元;此外,中國的衛星數量在過去3年內大幅增加了1千顆,目前數量僅次於美國。北京當局的目標是未來10年發射超過1萬顆的衛星,以此和美國競逐在太空的領導地位。
據中國航天工業質量協會統計,從2015年至2020年,中國商業航天產值由3千多億元突破至1萬億元,年均增長率達22%,預計2024年中國商業航天市場規模將超2.3萬億元。
專門研究國防軍備的美國華盛頓智庫蘭德公司(RAND)就此研究評估,中國在太空與軍事相關的技術專利總數,已於2018年開始超越美國。中國部署新系統的速度比美國快5到6倍,這皆因零件和設備價格相對低廉,在中國,僅花1美元就可買到在美國花20美元才能買到的設備。這項研究也警告,中國已迅速崛起,預計到2030年,每年的研發開支會比美國多2千億美元,中國最快會在2045年超越美國。
據美國國防情報局稱,中國目前有499顆衛星在軌運行,這個數字是2019年的兩倍多。中國還正在開發間諜氣球和高超音速飛彈,主攻情報收集。
不少美國航天和軍事專家,包括美國太空總署(NASA)局長比爾(Bill Nelson)都指出,中國通過利用民用項目增強其太空實力,並且掩蓋軍事目標,西方國家須保持警惕。對此,中國政府、黨媒《人民日報》、和中國官媒《新華社》等紛強烈反駁指「純屬抹黑」。