「我們看到中國試圖通過基礎設施和採礦項目投資在格陵蘭島獲得經濟和外交影響力,其做法與中國在冰島使用的方法相同。」
不過,他補充說,「我相信中國將利用俄羅斯在與烏克蘭的戰爭中依賴中國支持這一事實,進一步評估俄羅斯在北極的部分地區,這也需要一些(中國的)軍事存在,包括未來中國在北極海域部署彈道飛彈。」
丹麥國防情報局去年12月發布的年度報告指出,由於北京對俄羅斯的影響力日益增強,中國將享有更多進入北極的權利,並可能推進建立軍事存在的計劃。
尼爾斯·王建議,應對中國在格陵蘭島擴張影響力的最有效方法,是向全世界、尤其是格陵蘭政客劃出一條明確的「紅線」。
近六成格陵蘭人望加強與美合作
自2009年簽署《自治政府法案》(Self-Government Act)以來,格陵蘭島上的獨立運動日益壯大。作為丹麥的自治領地,格陵蘭島在法律上擁有通過公投宣布獨立的權利。丹麥仍然控制格陵蘭島的外交和防務政策,但已將其他內政事務的控制權移交給格陵蘭議會。
川普的言論可能會在即將於4月舉行的格陵蘭選舉中助推該島的獨立運動。根據美國非政府組織「Patriot Polling」1月6日至11日對格陵蘭人進行的民調,57.3%的受訪者贊成格陵蘭島成為美國的一部分,37.4%的人不贊成潛在的收購。
格陵蘭執政聯盟黨派之一前進黨(Siumut)的議員庫諾·芬克爾(Kuno Fencker)對加拿大《環球郵報》(The Globe and Mail)表示,現在是格陵蘭自己掌握命運的時候了。他強調,格陵蘭應直接與美國談判,而不需要丹麥這個「中間人」。
該報導指出,格陵蘭實現獨立的最大障礙是對丹麥的財政依賴,丹麥為當地政府的預算提供了一半以上的資金。為了擺脫這種依賴,格陵蘭需要發展漁業以外的經濟,並充分利用其豐富的礦產資源。芬克爾認為,美國比丹麥或中國等其他大國更適合為這一轉型提供投資。
此外,丹麥在殖民時代留下的傷痕仍未癒合,格陵蘭對丹麥的不滿情緒不斷滋長。在格陵蘭,即使從事相同的工作,薪資通常比丹麥低得多,但生活成本卻高得多;1960至1970年代,丹麥曾在未獲得格陵蘭女性同意的情況下,對大約4500名女孩進行強制避孕手術。
拉普蘭大學社會科學學院博士候選人、北極中心(Arctic Centre)客座研究員馬克·沃爾普(Marco Volpe)告訴美國之音,格陵蘭島現在處於半獨立狀態、擁有自治政府,關於脫離哥本哈根獨立的討論已經持續了幾十年。
「格陵蘭島的人口主要是因紐特人,他們在該領土的自治運動中發揮著核心作用。推動脫離丹麥獨立不僅是為了維護因紐特人的文化認同,也是為了政治和經濟主權。殖民歷史是格陵蘭人看待外國對其領土利益的視角,因此預計當地居民強烈反對(被占領)也就不足為奇了。」他說。
根據格陵蘭大學外交和安全政策研究所2024年12月發布的民調,55.4%的格陵蘭人希望減少與中國的合作,59%的人希望加強與美國的合作,而且有57.6%的受訪者認為中國日益增強的國際影響力是負面的。
「在格陵蘭島的國家安全戰略對此有所回答,他們說大約在2033年希望獨立于丹麥。一旦他們獲得獨立,那麼如何確保地球上人口密度第二低的地方(僅次於南極洲)能夠維護主權呢?歷史告訴我們,格陵蘭正是那種中國善於利用和破壞主權的開發中國家和人口稀少之地,」前美國白宮國安會幕僚長格雷說,「我們必須有一個計劃。當格陵蘭人獲得獨立時,誰會在那裡迎接他們?華盛頓、北京還是莫斯科?這確實是川普總統和美國面臨的問題。」

俄羅斯邀請中國投資北極的同時,也在加緊控制北極。2015年的莫斯科武器展上,俄羅斯展出了在北極地區使用的巡邏艦、破冰船和拖船模型。(美國之音白樺)
格陵蘭島的前景,美國如何削弱中國影響力?
早在19世紀,收購格陵蘭島的議題便已出現在美國的外交政策討論中。美國第16任總統亞伯拉罕·林肯的國務卿威廉·蘇厄德(William Seward)在成功從俄羅斯手中購買阿拉斯加後,曾表示有意購買格陵蘭。美國第33任總統哈里·杜魯門(Harry Truman)曾在冷戰前夕提出購買該島的建議。二戰期間,美國曾在納粹德國占領丹麥期間實際上將格陵蘭變成了美國的保護地。
美國眾議院共和黨人1月13日提出了一項名為「讓格陵蘭再次偉大」(Make Greenland Great Again Act)法案,授權川普與丹麥王國進行談判,以確保美國收購格陵蘭島。法案要求,川普在協議達成後的五天內將協議(包括所有相關材料和附件)轉交給國會相關委員會,如果國會沒有在60天內發布聯合反對決議,該協議將生效。
亞歷山大·格雷攜手自由開放印太論壇主席卡烏什·阿哈(Kaush Arha)、美國北極研究委員會前委員湯姆·丹斯(Tom Dans)在《國家利益》(National Interest)撰文指出,格陵蘭是丹麥的一個自治領地,但在地理和政治上屬於北美的一部分,鞏固格陵蘭在北美體系中的地位已勢在必行——「美國的安全利益與格陵蘭的經濟願景需要雙方建立制度性夥伴關係」。
文章建議,美國可以向格陵蘭提供類似於密克羅尼西亞、帛琉和馬紹爾群島的「自由聯合協定」(COFA),允許格陵蘭保持主權,但在經濟和軍事上依賴美國;或者將格陵蘭納入美加墨貿易協議(USMCA),擴大漁業和礦產開發的投資來源。
丹麥退役海軍少將尼爾斯·王表示,美國的最佳方式是和丹麥、格陵蘭協商如何最好地適應未來的合作、對抗中俄干涉。
「美國、丹麥和格陵蘭之間現有的美國軍事存在框架協議基本上是美國在格陵蘭軍事參與的『長期邀請』。我還認為,即將上任的美國政府向世界發出的信息非常明確,毫無疑問,俄羅斯和中國對格陵蘭的任何經濟或軍事干預都是禁止的。在美國對北極安全利益動搖多年之後,北極再次成為華盛頓的首要任務。"
丹麥皇家國防學院的克萊門森表示,過去五年來,美國在格陵蘭島的接觸策略非常成功,專注於實現其具體的地緣政治目標,包括軍事准入、採礦和阻止中國進入,向格陵蘭島和丹麥提供小額廉價的獎勵,並結合有效的公共外交努力,同時不干涉丹麥和格陵蘭島的內部事務。
「這一策略讓美國能夠以低成本在格陵蘭島獲得它所需要的東西。」他說,如果美國收購格陵蘭島,可能要額外付出管理格陵蘭社會的成本(每年約7.5億至10億美元)。
拉普蘭大學的沃爾普建議,美國應該努力加強與格陵蘭、丹麥的外交和經濟關係。「在川普試圖購買格陵蘭島之後,美國駐努克領事館重新開放,表明雙方都有發展外交關係的意圖。」
他說,「對於美國而言,理解格陵蘭正在謹慎地走向自決之路,並確保經濟增長與其環境和文化價值觀保持一致至關重要。在格陵蘭從哥本哈根走向獨立的過程中,在去殖民化的背景下加強經濟機遇,可以確保良好的雙邊關係。」



















