台灣的總統賴清德出席在台南首次舉行的全社會防衛韌性委員會實地演練。(圖源：賴清德Lai Ching-te X)
台灣一年一度的軍演漢光演習，今年首次以2027年中國犯台的可能行動作為設定。周四，在台南首次舉行全社會防衛韌性委員會實地演練。
台灣的總統府在去年成立「全社會防衛韌性委員會」，目標是由中央與地方協力，並結合民間力量，攜手建構因應大型災害與威權主義擴張威脅的量能，以全面提升國防、民生、災防與民主四大韌性。周四在台南的實地演練透過小規模演練方式，驗證「大規模疏散撤離」「收容安置」，以及「擴充急救醫療場所」等災難應變能力。
俄烏戰爭借鏡社會穩定持續運作極其重要
台灣民間全民防衛組織、黑熊學院共同創辦人何澄輝接受本台訪問時表示，所謂的防衛分成國防、民防，以及最基本的心防，認知和抵抗的意識是一切的基礎；台灣近幾年才真正意識到台灣全社會韌性的重要性。過去的認知總將其視為軍事、戰爭問題，僅限於少數或特定身份人面對。俄烏與以哈戰爭中，社會部門穩定以及持續運作，甚至進一步發展極其重要。他說，「在全台灣約有200多個民防組織與單位，如何有效整合這些民間力量與政府體制的改造互相結合，是台灣要面對的挑戰。」
戰爭是全民面對的挑戰
台灣智庫、國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌對本台表示，前美國印太司令戴維森（Philip Davidson）提出，中國可能在2027年對台灣台灣採取軍事行動，也就是所謂的「戴維森窗口」（Davidson Window），台灣依此設定目標，並規劃各項軍事演練與想定。除了軍事層面，防衛韌性也成為關鍵，不僅是支持軍隊作戰運作，整體社會也需要因應戰爭可能帶來的衝擊，如醫療、水電、通訊等基本服務的持續運作與部會的有效動員。
「戰爭不只是國防部的事，而是全民面對的挑戰，需全民參與準備，但目前社會是否已做好足夠準備，仍是一大疑問，」舒孝煌說。
中國襲擾台灣動作不斷慎防由演轉戰擦槍走火
在此同時，台灣的國防部發布，從25日上午6時至27日上午6時止，總計偵獲20架次中國軍機及8艘艦艇侵擾，其中12架次逾越台灣海峽中線，進入西南空域。此外，中國西昌衛星發射中心周三也發射載運火箭，途經台灣中部，但因在大氣層外並無危害。
另一方面，台灣的海軍艦隊指揮部周四表示，中和軍艦27日在台中港外海約45浬（限制水域外9浬）處，與中國籍漁船「閩連漁61756」發生擦碰。雙方人員均無損傷，艦艇受損部分不影響航行安全。
台灣的軍艦罕見地與中國籍漁船碰撞，在台海高度緊張之際，類似的意外是否有可能在未來演變成擦槍走火的衝突？何澄輝分析，不管是中國的超限戰，或中國、俄羅斯和其他社會主義國家，經常採取所謂灰色地帶作戰，其中的關鍵就是製造衝突事端；這並非傳統的軍事部門對峙，而是透過利用民間的海事衝突、或海上碰撞、越界捕撈，甚至像最近切斷台灣的海底電纜等，來執行典型的灰色領域作戰。
「目的是挑戰你的底線，測試應對能力。中國恐怕還未做好戰爭的準備，但是對台灣、對其他國家，持續保持施壓的狀態，有利於它可以維持衝突事態中的主動性，以及可以測試對手在各方面的防衛能力；當情勢有利時，他能升高態勢；反之，則降低衝突，」他說。
舒孝煌則認為，台灣海巡署與中國大陸海事單位長期有合作與交手經驗，雙方在處理海上人員扣留與釋放等事件時已形成一定默契，通常會透過協調方式和平解決，以避免破壞既有合作關係。
然而，在面對更具威脅性的軍事活動時，台灣需具備更高的偵測與判別能力，能即時掌握周邊海空情勢及中國海軍、空軍基地的動態與物資動員情況，以判斷「由演轉戰」的可能性，即是否從軍演轉為實際戰爭。舒孝煌：「若中國突襲發動戰爭，台灣是否能在數小時內完成指揮體系轉換、部隊部署與戰備調整，短時間內解決小規模衝突。若是沒有能力解決，擴大為全面戰爭，對台灣構成很大的挑戰。」
亞亞事件撕裂台灣自由民主社會韌性挑戰
在中國灰色地帶襲擾中，中國對台發動輿論戰與心戰，挑起台灣社會的紛亂。近期中配網紅亞亞在抖音宣傳武統遭台灣撤銷依親居留資格，並限期離境，引發台灣社會統獨之間尖銳對立。
台灣的中研院院士陳培哲在內75位學者發表聯合聲明，宣稱台灣的總統賴清德就任後不斷用民粹主義凝聚支持者向心力，台灣的言論自由空間快速遭到壓縮，還呼籲民進黨政府懸崖勒馬。
然而，另一位中研院院士朱敬一在天下雜誌專欄，分析遣送亞亞與言論自由無關，借鏡美國大法官的TikTok判決推論「未來」的風險，以限制TikTok「現在」用社群平台收集資訊的自由。他提到亞亞將來會在「攻台」時，在台灣內部產生內應式的國安風險，因此「我們現在就要處理這個人」。朱敬一的觀點在社交媒體獲得大量的轉載，引發熱議。
何澄輝認為台灣所珍視的自由民主社會包括言論自由，這些基本價值是台灣人的核心利益。但是，對中共而言，只是看到民主社會的懦弱能加以利用。他認為自由開放的社會反而該正面迎接這樣的挑戰，而非刻意迴避。類似此次中配或其他事件，社會產生不同意見、大聲辯論，反而是自由社會的優勢，這遠遠不到所謂的「撕裂」、「分裂」。相反地，如果不去面對它，等到更激化時採取更極端的手段，反而是民主社會很大的失敗。
