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2萬字精彩解讀川普關稅和經濟計劃:塔克採訪美國前貿易代表萊特希澤

那麼,他是怎麼來到阿什塔比拉鎮的呢?他們家原本來自俄亥俄州的另一邊,我想他在阿什塔比拉認識了一些人。這大概是在20世紀30年代中期。但說到這件事,有個特別有趣的地方——我的曾祖父的祖父,我父親這一邊的家族,我的曾祖父的祖父在1814年參加了巴爾的摩戰役。你仔細想想就會覺得不可思議,這就像是一群年長的人一代接一代地生孩子。我告訴別人這件事時,他們往往覺得不可能,但這確實是真的。而且,這位戰鬥過的祖先還有一些同父異母的兄弟,他們曾參加美國獨立戰爭。這真的很驚人,簡直讓人難以置信。

那麼,這個家族裡還有「萊豪瑟」(Lighouser)這個姓氏的人嗎?

在這個小鎮裡已經沒有了,沒有人在鎮上了。你在這裡上的高中嗎?不,我沒有。我去了克利夫蘭附近的一所寄宿學校,一所天主教男校。

那鎮上還有你認識的人嗎?

是的,仍然有一些,但不多了。這個地方已經變得和以前不一樣了。

但是,我要說的重點是,這不僅僅是阿什塔比拉的情況,而是整個美國的情況。你去克利夫蘭,去芝加哥,去奧馬哈,去這些城市,你就會發現情況不應該是這樣的。而在過去的一段時間裡,我們被灌輸了一種觀念:說是因為人們懶惰,或者因為工會的存在而導致了問題,又或者是管理層的問題。但事實上,這些說法都不成立。問題的根源在於經濟政策,主要受其他國家的影響,以及美國國內對這一切的無知和放任。這些糟糕的結果是這一政策的直接後果,當然,還有其他因素,我不想過度簡化問題,但這確實是一種悲劇。

現在,我們有機會扭轉局勢。改變的過程肯定會帶來一定程度的混亂——任何重大的變革都會伴隨巨大的衝擊。但即便有一定代價,這個代價相比於最終的好處來說,微不足道。如果我們能讓人們重新進入中產階級,讓他們充滿希望,擁有尊嚴,維持家庭的穩定,並且繼續創新,做那些讓美國偉大的事情,那將是我最希望看到的局面。

你可以聽出我的語氣中帶著憤怒,因為我在華盛頓待了一輩子。我必須再說一遍,這些政策的失敗被一整套學術理論所辯護,這些理論被華盛頓的宣傳機構推崇,比如自由市場智庫——卡托研究所、美國企業研究所(AEI)等等。這些機構40年來一直告訴你,你眼睜睜看著自己的國家衰落,而他們卻說這是一件好事。我認為,他們至少應該在道義上受到譴責,甚至應該被追究責任。

當然,推動這一切的,還有企業的資金支持。企業是這些政策的受益者,他們的利益決定了他們的立場。然後你會發現,美國商會(Chamber of Commerce)也支持這些政策,而這些政策實際上傷害了我關心的人,也傷害了總統關心的人。他們支持這些政策,並不是因為它們對普通人有好處,而是因為掌控經濟體系的精英們從中受益。

關於經濟學家的問題,現在越來越多的經濟學家開始意識到這個問題。雖然他們不一定認同我的解決方案,但至少他們看到了問題所在。比如,安格斯·迪頓(Angus Deaton)就提出,我們需要重新評估自由貿易的代價是否值得其帶來的好處。這是邁出的重要第一步。還有諾貝爾經濟學獎得主保羅·羅默(Paul Romer)也有類似的看法。此外,麥可·佩蒂斯(Michael Pettis)與馬修·克萊因(Matthew Klein)十年前合著了一本書,叫《貿易戰還是階級戰爭》(Trade Wars Are Class Wars),深入探討了這些問題。所以,這方面確實有一些進展,雖然不能說已經看到曙光,但至少有了微弱的希望。

當我被任命為美國貿易代表時,整個華盛頓簡直像是經歷了一場集體心臟病發作。商界更是如此。他們之所以如此驚訝,是因為當前的經濟體系已經存在了幾代人。即使這個體系運行得不好,甚至傷害了國家,想要改變它仍然是一項艱巨的任務,並且會帶來一定的動盪。

那麼,我們預計會經歷什麼樣的動盪呢?首先,我完全相信總統會兌現他的承諾。他與許多政客不同,他的競選是基於真正的政策和重大理念的,而貿易改革可能是他提出的最大理念之一。我相信他會堅持到底,因為最糟糕的情況是他沒有兌現承諾。

所以,我們必須實施關稅政策,但關稅只是一個小部分。我一直強調,問題的根源不僅僅是外國的關稅,而是整個經濟體系的不公平。我們必須採取措施來抵消這種不公平,這當然會帶來一定的短期干擾。部分供應鏈將不得不做出調整,一些商品的價格可能會短期上漲,但我不認為這會導致全面的通貨膨脹。

有些商人問我:「我們該怎麼辦?」我告訴他們,聰明的企業家會找到出路。他們拿著高額薪水,就是為了在新的規則下繼續盈利。我曾經和一些精明的商人討論過這個問題,他們說:「政府的責任是制定規則,而我們的責任是適應規則,找到盈利的方法。這些社會問題不應該由企業來解決,而是政府的責任。」

現在,總統有責任建立一個有利於美國人民的經濟體系,而我相信他會做到。這必然會帶來一些短期的衝擊,但最終會促成美國製造業的復興,提高工資水平,改善民生。

所以,當有人擔心「工資通脹」時,我告訴他們:「美國的中產階級15年沒漲工資了,你居然在擔心工資增長?」我要的正是工資上漲,讓普通人賺更多的錢,改善他們的生活,激勵下一代,讓社區繁榮,讓國家強大。」

所以,嗯,總之,會有一些變化。從微觀層面來看,我認為整體概念是從極其富有的人那裡獲取更多資源,並將其分配給更多的人。所以,一個自由派人士可能會說,我像萊特希澤那樣診斷問題,讓我們對富人徵稅,然後把錢分給其他人。而在我看來,這種想法是瘋狂的。你需要做的是設計一個結構,讓這些人擁有良好的工作,並賺很多錢,這才是轉移資源、讓國家繁榮的方式,而不是通過稅收政策或類似的手段來實現。

那麼,總統到目前為止做了什麼?你預期他接下來會做什麼?

當談論關稅時,你需要從兩個方面來考慮。我認為大致可以分為兩類:第一類是國家安全問題,這類問題需要被認真對待。如果某個問題嚴重到足以引起國家關注,你就應該盡一切可能去解決它。如果我們處於戰爭狀態,人們會毫不猶豫地支持政府採取一切必要措施,比如徵用資源等等。而在當前情況下,主要的問題是芬太尼問題,涉及加拿大和墨西哥,主要是墨西哥的問題。在我看來,這是一個國家安全問題,而不是經濟問題,所以應該與經濟問題分開來看。

你認為芬太尼危機嚴重到需要採取一切措施來解決嗎?

我認為是的。因此,在這個領域採取行動是合理的,總統對此進行了威脅,我認為我們得到了不錯的結果。這屬於國家安全範疇。

更大的問題是關稅問題。從總體上來看,我們需要實現某種平衡。有些人會說是公平,有些人會說是對等,但本質上,我們的目標是通過關稅來抵消所有這些不公平現象,不僅僅是關稅,還有其他不公平的貿易做法。我認為你會在4月2日看到相關的行動。美國貿易代表和財政部長正在處理這項工作,並向總統建議一系列關稅增加措施。目前,這些措施的具體形式尚未最終確定,但方向和需求是明確的。我認為我們需要建立一個體系,明確哪些問題屬於這種工業政策的一部分,導致了不公平的局面。其中之一就是稅收,特別是增值稅問題。我們可以稍後再討論這個問題。

總統的想法是,對這些國家徵收關稅,以抵消他們的不公平做法。當然,他的觀點是正確的,但問題在於,我們最終必須簡化這一體系。我們不能有4000種關稅代碼,涉及180個國家,否則你甚至需要一個超級計算機來決定如何執行這些政策。因此,最終會有某種整合,比如說,如果你屬於某些類別,符合某些標準,那麼你的稅率就是這樣。這是人們需要理解的重要問題。我試圖向人們解釋,總統不會在4月2日一揮手,一切都變得完美。這是一個不斷調整的過程,我們仍然需要持續改進。政策執行過程中不可避免地會出現錯誤,我們需要處理例外情況,照顧到具體行業和個人需求。上次總統大規模徵收關稅時,我們採取了一些措施緩解壓力,以避免負面連鎖反應。因此,你會看到修改和調整。這不僅僅是一個簡單的措施,還涉及很多細節調整,過程中也難免會出現錯誤,但關鍵是,我們必須迅速推進這一改革。

另一個要記住的事情是,在第一屆政府時,很少有人同意我們的觀點。正如你所說,大家認為總統在這方面很瘋狂,而他們認為我可能更加瘋狂。但現在,所謂的「奧弗頓窗口」(即公眾對政策的可接受範圍)已經發生了變化,更多的人意識到這一危機。此外,數據也幫助我們證明了這一點,使更多人認識到必須採取行動。因此,我認為人們會更加接受這一政策調整。當然,會有一定程度的社會動盪,當前的受益者可能會失去一些既得利益,他們肯定不會高興。但從整體來看,這才是最好的部分。

責任編輯: 李廣松  來源:MoshangUSA【美國陌上】 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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