以前說「三人行,必有我師」,現在走在上海街頭,搞不好是「三人行,必有一老」。這話真不是段子,是魔都的硬核現實。上海民政部門最新數據顯示:截至2024年末,上海1538萬戶籍人口中,60歲及以上人口已達577.6萬人,占比高達37.6%;65歲及以上人口也達到452萬人,占比29.4%。
這意味著,每不到三個上海戶籍居民中,就有一位是60歲以上的老人。
想想真有點魔幻。1843年開埠時,上海可是年輕、冒險、淘金的代名詞。不到兩百年,搖身一變,成了全國最「老」的城市。這「老」字,分量不輕。
上海到底有多「老」?作為中國經濟火車頭,上海攢下了2500萬常住人口的家底,但不知不覺,也攢成了個「巨型老年城」。怎麼個「老」法?比比看就知道。
與兄弟城市比,上海的「老」尤為突出。我們以2023年數據來看(部分城市2024年暫未公布),截至2023年底,上海60歲及以上戶籍人口為568.05萬人,占比37.4%;北京呢?431.6萬,30.2%;廣州204.77萬,19.4%;深圳更誇張,才48.45萬,占比8%。
算筆帳,上海的老年人口數量是深圳的11.7倍,占比是深圳的4.7倍!這差距,不是一點半點,而且清晰勾勒出上海在老齡化版圖上的獨特位置。

跟自己過去比,自從2015年一頭扎進「深度老齡化」的坑,上海的老齡化就跟踩了油門似的,一路向上。2015至2024十年間,60歲及以上戶籍人口淨增141.7萬人,年均增長超過14萬人。
尤其值得注意的是,2018年,這一群體歷史性地突破了500萬大關。
到了2024年,達到577.6萬這個數,什麼概念?這麼說吧,已相當於浙江嘉興、福建廈門、山西太原、湖北襄陽、廣東汕頭、湖南岳陽等城市的常住人口總量。
想像一下,一個上海的老人數量,頂人家一個市的總人口,其體量之巨,可見一斑。

上海老齡化不僅體現在規模,更在結構上不斷深化。60歲及以上人口占比從20.8%攀升至37.6%,65歲及以上人口占比從14.1%躍升至29.4%,兩者均接近翻番。
更值得關注的是,上海65歲及以上人口占比(29.4%)在2024年已超過了老齡化「標杆」國家日本(29.3%)。
同時,得益於醫療進步和居住改善,上海人均預期壽命從2000年的78.7歲顯著提升至2021年的84.1歲,遠高於同期全國78.2歲,高齡老人群體迅速壯大:80歲以上老人2024年達86萬,占比5.6%,增速保持在5%以上。
百歲老人數量更是呈現爆發式增長,從2000年的不足300人,激增至2020年的3200多人,二十年增長了近12倍。長壽之城的光環背後,是日益沉重的養老照護壓力。

最「老」城市,意味著什麼?上海作為中國老齡化程度最高的城市,其「最老」的標籤不僅是一個統計數據,更意味著一系列深刻而緊迫的現實挑戰,影響著城市發展的方方面面。
其一,養老金體系承壓,區域轉移格局生變。
國家層面,養老金是個大難題。為了解決各地養老基金「旱的旱死,澇的澇死」,2022年搞了全國統籌,基本形成了「南金北濟」的局面。
經濟發達的廣東、江浙滬地區成為主要的貢獻方。然而,上海自身的養老負擔日益沉重,其養老金上繳能力正快速削弱。
數據顯示:2022年上海上繳全國統籌調劑資金67.92億元,到2023年驟降至32.27億元,降幅高達52.5%。與此同時,廣東省2023年上繳額達1158.41億元,占全國總額的47.47%,而上海同期占比僅為1.32%。
這一鮮明對比,凸顯了上海在支撐全國養老金大盤與應對本地老齡化壓力之間的艱難平衡。
自己兜里的老人太多了,能顧好自己就不錯了。
其二,生育率持續低迷,政策刺激面臨「地獄難度」。
對於上海自身而言,深度老齡化與超低生育率交織,使得提振生育意願成為極其艱巨的任務。
自2016年「全面二孩」政策帶來短暫的21.84萬的出生人口高峰後,上海出生人口已連續7年下滑。2023年出生人口僅為9.8萬,僅為2016年的44.9%,年均降幅接近8.8%。
出生率更是從2016年的9.0‰「腰斬」至2023年的3.95‰,降幅56.1%,連續兩年低於4‰,僅為當年全國平均水平(6.39‰)的62%,在一線城市中墊底。
為啥都不生了?育齡女性少了、生娃年齡越來越晚、養娃成本高到嚇人,大家乾脆「躺平」了。
因此,無論是發放生育補貼、鼓勵適齡婚育,還是試圖降低生育、養育、教育成本,上海都必須付出比其他地區更大、更持續的政策努力,其效果卻仍充滿不確定性。
其三,年輕勞動力補給「斷檔」,「搶人大戰」白熱化。
2024年,全國31個省,只有8個人口正增長,3個零增長,剩下近三分之二都在減少。
為啥?50年代那波「嬰兒潮」集體變「老年潮」了,加上戶籍嚴控和少子化,導致年輕勞動力補給出現結構性「斷檔」。
上海的情況尤為嚴峻:其職工養老保險基金嚴重依賴中央財政轉移支付和全國統籌調劑勉強維持。另一邊呢,養老金年年漲,2021到2023年,上海平均養老金從4668元/月漲到5039元/月,全國第二(僅次於北京)。不少退休老人每月到手的錢,甚至比在職的年輕人工資還高!
年輕人口不僅是城市活力的源泉,更是生產力、創新力、消費力的核心載體,也是維繫養老金體系可持續性的關鍵「蓄水池」。
在人口總量萎縮的大背景下,各城市的「搶人大戰」已悄然升級:從爭奪高學歷人才,到爭搶年輕勞動力,如今已演變為對「人」本身的渴求——只要是人,來者不拒。
然而,比「搶人」更重要的深層課題,是如何真正留住人,為其創造安居樂業的環境和持續發展的空間。
但這條路有多長、多難走,只有身處其中的人才知道。未來會怎樣?大家都在看。

















