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加拿大資深規劃師:華人投資買地避坑必讀

—向鄉政府陳情,幫業主救活違規地產

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華人夫婦來加拿大多年,但是不會英語,一直做華人市場,不太了解加拿大社會,認為地產經紀和律師都是專業人士,就在購買過程中付費請他們查詢物業狀況。他們全說這塊地一切正常,於是成交了。華人勤奮,地一入手馬上開始翻建。安寧的小鎮有點風吹草動就是新聞,鄉政府馬上發現他在動工,於是下了《限期整改令》(Order to Comply),要業主申請施工許可證。業主請工程師畫了圖,上交施工許可證申請後,政府卻發現了更加致命的問題。現狀的兩個別墅全都沒有施工許可證,都是違章建築。

很多華人不明白在加拿大法制社會,土地投資應該諮詢規劃師,因為規劃師才能真正看懂規劃法規。一些人根據地產經紀提供的「規劃法規諮詢」,根據律師做的背景調查,以為自己買的地就是合法物業,或可開發物業,可是因為地產經紀和律師不是規劃領域的專業人士,結果很多土地買到後才發現做不了自己想做的事,甚至現有物業全部都是違規的。這意味著他們的投資回報會大幅降低、甚至完全賠本。

不只是大型物業存在這樣的問題,在一個優美的鄉鎮,一家華人被優美的湖景吸引,買了一個有兩個破舊的度假屋的地塊,本想通過自己的巧手翻新,從此享受加拿大標準的神仙生活,沒想到卻是噩夢的開始。

華人業主當初看到這個物業時,物業破敗不堪,院子裡的草可以藏鹿。原業主是西人老太太,從來沒打理過這塊物業,去世後繼承人直接上市出售,因為物業破舊,叫價不高,而且地上有兩座別墅,地產經紀推薦說應該比一座別墅更有價值。此地前院臨湖,美得如同仙境一般,正是華人夫婦希望的居所。房子破不怕,這位業主是眾多華人中靠修建房屋園林養家的一員,就是西人說的handyman,憑自己的巧手可以低價翻新。這樣比較下來,真是個性價比很高的選擇。

華人夫婦來加拿大多年,但是不會英語,一直做華人市場,不太了解加拿大社會,認為地產經紀和律師都是專業人士,就在購買過程中付費請他們查詢物業狀況。他們全說這塊地一切正常,於是成交了。

華人勤奮,地一入手馬上開始翻建。安寧的小鎮有點風吹草動就是新聞,鄉政府馬上發現他在動工,於是下了《限期整改令》(Order to Comply),要業主申請施工許可證。業主請工程師畫了圖,上交施工許可證申請後,政府卻發現了更加致命的問題。現狀的兩個別墅全都沒有施工許可證,都是違章建築。

與市政府規劃細則(Zoning Bylawg)相比,建築面積、高度、和退線等許多條都不合規。更致命的是,市政府總體規劃(Official Plan)規定,湖邊前院20米之內不允許建別墅,前院的覆蓋率也有限制。較大的別墅離湖濱太近,幾乎完全在前院範圍,前院還有一堆廁所、雜物間等凌亂的小建築。因此,這么小的一個物業,竟然被要求申請修改鄉政府總體規劃和鄉政府詳細規劃,才能申請建築許可證。修改城市總體規劃在哪個城鎮也不是件輕而易舉的事。如果做不成,那個大別墅就要整個拆除,加上小別墅也有違規,這個物業連一半價值都剩不下。

工程師開始想幫業主申請修改規劃,用了大半年時間,只是證明這項工作完全超出他們的理解和業務範圍。看著花錢買的物業只能空置,還面臨拆除的可能,業主心急如焚。工程師打聽到我是華人規劃師,找到了我。業主二話不說跟我簽了合同,只希望能快速推動申請進程,並能讓申請成功。

我馬上與鄉政府規劃師聯繫,政府規劃師一看現在業主的代表是規劃師了,也馬上開始快速反饋。其實他們不是不想工作,而是覺得跟工程師說話費勁,工程師難以理解他們的觀點。兩個月後,政府規劃師跟我商討出了解決方案,可以不用拆除大別墅,把大別墅改造成另一個使用性質。雖然仍然需要申請修改城市整體規劃和規劃細則,但修改程度和難度降低了。

工程師按這個方法修改了圖紙申報,同時加大和完善小別墅為業主爭取利益。做了第一次規劃修改申報。

我們按照安省規劃法案準備開公聽會。這個鄉人口少,公聽會是在鄉議會開,其實沒有任何鄰居去參加,就是向鄉長和鄉議員匯報項目。為以後的鄉議會表決做鋪墊。

我和政府規劃師協商如何發言。他們告訴我他們會陳述設計內容和規劃修改內容。我可以發言,但內容不能和他們的相同。於是我正好利用這樣的要求,一改每次做公聽會發表規劃專業見解的做法,根據這個項目的特點把我的發言做成了一次陳情。

會上,在討論我們的項目前,一位政府規劃師就另外一個項目,向鄉議會最後一次匯報一個修改鄉政府整體規劃的方案,結果被議會舉手否決了。

到我們的方案時,鄉議會的規劃師介紹了這個項目的規劃調整。我講述了原來地塊的破敗,業主美好的心願,和他們在不知情的情況下觸動了這樣的地雷,如果拆除,業主將無辜遭受重大損失。我做了修改前後的總平面圖和湖景景觀圖對比,向政府表明:雖然修改方案仍然不合乎規劃要求,但是對鄉鎮現有景觀與自然環境卻是很大的促進和改善。這是一個雙贏的方案。

我發言結束後,會場安靜了一會兒,鄉長第一個打破了沉默。他說:「非常感謝辛迪的解釋。我開始聽完這個項目介紹時,感覺莫名其妙,怎麼會有這樣的申請?聽了這些內容我才明白是怎麼回事。我認為這是個很好的方案。」

其他鄉議員陸續發言,很多也表達了肯定的態度,或提出一些修改意見。

之後我協助工程師根據各方意見修改圖紙,再次申報,跟鄉政府規劃師密切溝通直到把方案改到滿意。等待政府排期上鄉議會表決。

鄉議會那天,我代表業主參加。等待了大半天的時間,終於等到討論我們的申請。鄉長和議員們表決,全數支持這個項目。我馬上打電話通知業主和工程師,皆大歡喜!

從我捕手這個項目到通過,只是一年多一點的時間,對於整體規劃修改 Official Plan Amendment再加規劃細則的修改 Zoning Bylaw Amendment的申請是非常快的了。

辛迪向議會展示的現狀和改造後的湖景對比圖

責任編輯: 江一  來源:光之塔 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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