新聞 > 軍政 > 正文

德國總理默茨罕向中國發難:「人民幣被低估了20%到30%,這需要討論」

法國第二波熱浪洶洶來襲成為周五6月19日法國各大日報頭版的主要話題。另外歐盟成員國領導人在布魯塞爾舉行峰會之際,《回聲報》注意到,與七國集團官員通常對匯率議題保持謹慎的做法形成對比的是,德國總理默茨在埃維昂峰會期間,公開點名批評人民幣匯率問題。他重申了美國總統川普此前的類似指責,認為中國維持人民幣匯率偏低以提升出口競爭力,並明確提出「被低估20%至30%」的具體數字,還說「這個問題需要討論」。與此同時《快報》報導,面對中國,由法國總統馬克龍提出的為歐盟配備新的貿易防禦手段的提案將在歐洲理事會上進行討論。

《回聲報》報導首先指出,如此明確且「量化」的指責在歐洲官員中極為罕見。他們通常避免火上澆油,尤其是在七國集團這樣的會議上。德國總理抱怨歐元對主要貨幣過強或估值過高,也著實令人驚訝。

「好」匯率和「壞」匯率

然而,德國的對外貿易形勢亟需應對。2025年,歐元區經濟引擎德國對中國的貿易逆差高達890億歐元,創歷史新高。歐元區整體情況亦是如此:去年對華貿易逆差飆升20%,達到3600億歐元。而2026年也極有可能再創新高,僅第一季度逆差就已達950億歐元。

歐洲央行歷來不評論匯率「好壞」,也不評論其他國家的「內部事務」,因此評判匯率公允與否的話題留給了政治人物。

儘管默茨、川普和克龍私下討論過人民幣問題,但七國集團埃維昂峰會最終公報並未提及貨幣匯率問題,只是泛泛提到全球貿易失衡源於儲蓄投資動態、各國增長模式及財政政策等因素。聲明稱:「這些現象主要源於儲蓄和投資的動態變化。它們也可能源於國家增長模式,包括非市場措施和做法,以及部門和財政政策。」

報導回顧了歷史上類似的國際貨幣協調機制,如1985年「廣場協議」和1987年「羅浮宮協議」,並指出川普本人也一直未能促成類似的「海湖莊園協議」來壓低美元。

人民幣今年對美元升值3.5%,對歐元升值5.5%,但仍處於歷史低位,較過去五年均值對歐元仍低10%。

報導援引高盛銀行表示,「鑑於人民幣估值偏低且中國貿易競爭力依然強勁,中國決策者應該——而且實際上也似乎——對人民幣逐步走強持更為寬容的態度。」該銀行預計,未來12個月人民幣兌美元匯率將小幅上漲5%,但這一漲幅遠不足以抵消人民幣的低估。

總之,報導指出,中國還是希望自主掌控人民幣升值的節奏和幅度,不願受外部壓力左右,同時也在積極推動人民幣成為美元的可信替代貨幣。

面對中國,馬克龍的關稅攻勢正在取得進展

與此同時,據周刊《快報》報導,受美國貿易工具的啟發,法國總統馬克龍提出的為歐盟配備新的貿易防禦手段的提案將在歐洲理事會上進行討論。

據悉,德國、波蘭、荷蘭和比利時已支持馬克龍提出的建立「歐洲版301條款」的提議。301條款是美國用來對被指控存在不公平貿易行為的夥伴國徵收關稅或實施貿易限制的法律工具。

法國總統此舉旨在使歐盟能夠更快、更有效地應對某些被認為對歐洲產業構成問題的進口商品,特別是來自中國的商品。一些歐洲官員指責中國利用政府補貼人為壓低某些產品的價格。

上個月22日,馬克龍宣稱:「當我們的主權受到威脅時,我們沒有理由不採取行動」,他說:「我們必須採取防禦措施,也就是保障措施,最好是歐洲層面的保障措施」,他補充道。

工具不足

報導提及,儘管未來機制的具體細節尚待確定,但幾位歐洲官員認為,它不能僅僅淪為供應多元化的工具。「它可能還需要包含保護機制」,一位歐洲高級外交官告訴英國《金融時報》。「如果中國或其他任何國家占據超過40%或50%的市場主導地位,這可能威脅到我們的經濟安全,那麼或許也有必要訴諸關稅」,他補充道。

許多歐洲國家之所以希望通過立法來規避這些問題,是因為他們認為歐盟的貿易保護機制已經過時。

《快報》同時注意到一位接受《金融時報》採訪的外交官也表達了類似的觀點,依他之見,歐洲最強大的武器——保障措施——造成了巨大的附帶損害,因為它針對的並非特定國家,而是全球範圍內的產品。

布魯塞爾近期加強了對本國鋼鐵行業的保護,將部分享受低關稅的進口配額減半,並對超過配額的進口產品徵收50%的稅。此舉導致與多個貿易夥伴關係嚴重緊張。

至於常被形容為歐盟「經濟火箭筒」的歐洲反脅迫機制,它從未被使用過。一些歐洲官員認為它過於複雜,難以實施。

與北京的關係日益緊張

歐洲尋求建立新的貿易防禦工具的願望,正值與中國關係緊張之際。近幾個月來,雙方關係進一步惡化,歐盟面臨著對華巨額貿易逆差,並且對歐洲大陸去工業化的擔憂日益加劇。

據一位外交消息人士告訴《金融時報》:「我們原則上仍然支持自由貿易和世貿組織,但我們不再天真了。如果你讀過中國的五年計劃,就會發現這是一場市場攻擊。中國決定停止進口任何東西,並補貼其過剩產能,以傾銷價格向我們的市場傾銷產品。」他繼續說道,並且斷言這將使歐洲50%的產業面臨風險。

《快報》報導最後強調出,歐盟委員會主席馮德萊恩也公開支持對北京採取更強硬的立場:「我們必須增強自身在製造業、技術、能源和國防領域的韌性。這意味著要創造有利於產業發展的條件,並確保我們在必要時擁有保護自身市場的必要工具。」她在埃維昂舉行的七國峰會上如此表示。

美參議員促貝森特協調G7向中方施壓 使人民幣在市場驅動下升值

兩位來自兩黨的聯邦參議員聯名致信美國財政部長貝森特(Scott Bessent),呼籲其加強與七國集團(G7)的合作,向中國施壓,迫使其處理他們所稱的中方為獲取商業利益而蓄意壓低匯率的問題。

美國參議院銀行委員會首席民主黨議員沃倫(Elizabeth Warren)和共和黨籍聯邦參議員斯科特(Rick Scott)在6月18日致貝森特的信中寫道:「我們的七國集團盟友也對人民幣匯率問題深感擔憂,此次峰會的後續行動為我們提供了一個協調一致應對的契機」。

兩位兩黨參議員呼籲各方共同努力,「向中國施壓,促使其允許人民幣在市場驅動下升值,並在匯率實踐方面實現完全透明」。

川普總統長期以來一直指責中方實行不公平的重商主義匯率政策,在他的第一屆政府時期,中國曾短暫地被列為匯率操縱國。但在本屆政府中,匯率問題並非美中貿易談判的關鍵因素。川普轉而依靠關稅和談判,並設立貿易和投資委員會來管理兩國貿易關係。

沃倫和斯科特——斯科特經常以美國參議院老齡化特別委員會主席的身份批評中方做法——在聯名信中引用了多項分析,表明人民幣相對於其經濟基本面而言被低估了。過去四年,人民幣兌美元匯率基本持平,兌歐元匯率則貶值了約9%,儘管中國保持著對歐盟的巨額貿易順差。

中國決策者多次承諾保持人民幣「基本穩定」,包括中國人民銀行上月發布的最新季度貨幣政策報告。斯科特和沃倫還呼籲貝森特考慮在美國財政部下一份半年一次的外匯報告中再次將中國列為匯率操縱國。

美國財政部最新發布的這份報告,該報告評估了美國貿易夥伴的貨幣政策——指出,人民幣「被嚴重低估」,但並未提及人民幣匯率受到操縱。1月份發布的這份報告還重申了長期以來對中方在匯率政策方面缺乏透明度的批評。

美國財政部未回應置評請求。沃倫和斯科特寫道:「故意低估貨幣價值,一方面相當於對進口成本進行隱性補貼,另一方面又推高了美國出口商品的價格。這種操縱行為對美國工人的影響迫在眉睫」。

兩位參議員表示,七國集團聯合聲明「呼籲中國允許市場驅動的貨幣升值,並使其匯率實踐完全透明,可以作為通過貿易和其他手段協調遏制中方行為的第一步」。

日前,七國集團領導人在法國舉行峰會,對全球失衡和「非市場政策與實踐」表示擔憂,但並未直接點名中國。去年九月,當被問及有關中方進行「機會主義貶值」的指控時,貝森特稱,這是歐洲的問題,而非美國的問題。

責任編輯: 李華  來源:RFI 轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://tw.aboluowang.com/2026/0620/2398312.html