隨著中國房地產市場持續陷入低迷，全國各地城市都急需資金。為籌措資金，各地手段頻出，甚至出現警方跨省辦案查扣企業家資產等亂象。不過，湖南岳陽則靠翻新街區、整合湖泊經營權及改造失敗開發案收租金，從手頭中的國有資產榨錢補漏洞。然而，靠這些零星的資產變現，仍無法解決中國的財政問題。
2021年是中國全國房價的高峰，當時土地出售收入占中國地方政府總收入約40%。此後，土地出售收入已經減少超過一半。這讓地方政府的預算出現巨大缺口，一些債台高築的城市甚至削減教師、醫生和其他公部門人員的薪資。各地官員都在尋找新的籌錢方法。
經濟學人的專欄「茶館」（Chaguan）13日報導，有些做法甚至近乎荒謬。多個地方政府展開所謂的「遠洋捕撈」，也就是由當地警方跨省辦案，查扣較富裕省分企業家的資產；許多地方政府也更積極以違反衛生規定為由，對餐廳開罰，或大量開出違規停車罰單。
其他降低債務壓力的做法，包括地方政府把旗下機構原本利率較高、期限較短的債務，置換成利率較低、期限較長的官方債券。
地方翻新街區、改造爛尾案吸引商家企業進駐收租金
湖南省岳陽市則出現了另一種做法。當地官員正試圖從手中既有的國有資產取得更多收益，尤其是讓閒置資產重新發揮作用。當地知名景點岳陽樓周邊的街區，在不久前到處都是破舊建築、雜亂市場和年久失修的港口；政府對這片占地約3平方公里，大約相當於紐約中央公園面積的區域進行改造，出現了舒適美觀的人行道、建築翻修、河岸景觀也煥然一新，吸引餐廳、商店和飯店紛紛進駐這裡，為市政府帶來租金收入。
此外，當地政府也收回君山區許多湖泊的經營權。這些湖泊先前被分割管理，而且經營不善，如今，岳陽把它們整合到一家新成立的國有機構之下，提高了捕魚權的價值。
另一項計劃，則是捕手一個失敗的開發案。當地政府將一批原本規劃為觀光景點的低矮建築，改造成一座人力資源產業園區後，目前已吸引約80家租戶進駐，包括招募公司、培訓機構和後勤行政服務公司。負責管理這座園區的市屬國有公司，不只收租金，有時也會入股企業，盼未來能從中獲利。
這些交易和計劃有一個共同點，就是它們打破了過去中國各地城市大舉擴張的模式。地方官員明白，他們已經不能再只是把新的土地整合成區塊，交給開發商。相反地，他們正在重新檢視政府已經擁有的資產，確認這些資產的產權，接著再想辦法提高它們的獲利能力。
中國地方政府翻箱倒櫃靠國有資產「榨現金」補財政破洞
這場「翻箱倒櫃」的行動是由中央政府在2022年正式發起的，當時中央宣布各省市應該「盤活存量國有資產」。
「國有資產使用收入」是官方預算中的一個項目，也涵蓋了這類做法。如今，這項收入已成為地方政府愈來愈重要的財源。對推動最積極的10個省分來說，這類收入在2025年約相當於其支出的10%，高於2021年的5%。
以吉林省為例，這些額外收入幫助當地脫離財政部的「高負債」黑名單。吉林先前因被列入這份名單，取得資金的管道受到限制。
但這真的能挽救中國的經濟嗎？專注中國議題的顧問公司Trivium分析師麥克馬洪（Dinny McMahon）認為，這是在公共財政中，少數可能正朝著正確方向發展的領域。
報導指出，靠這些零星的資產變現，仍無法解決中國的財政問題，畢竟中國的財政問題是20年來不斷累積債務所造成的；甚至在某些地方，官員也可能只是在玩障眼法，利用一家國有企業向另一家國有企業付租金。
但如果岳陽和其他地方的進展能夠持續下去，仍可能為地方預算提供急需的支撐。麥克馬洪估計，未來1年內，這場盤活資產行動可能推升中國的經濟成長。
而這件事的意義除了眼前的債務與經濟外，其實還有更長遠的視野。一名岳陽官員說，這是對過去10年「粗放式」發展模式的一次重新檢討。這種模式造成城市無止境向外擴張，不斷吞下更多土地進行開發。如今，發展方向轉向內部，改採「集約式」模式，城市開始檢視如何更有效利用手中已經擁有的資源。
