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美國要補的是記住教訓

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如果中國每使用一次供應鏈武器,美國就永久補上一塊短板,那麼這種武器會越用越少。 反之,如果危機過去,美國又因為便宜而忘記風險,那麼即使每一次都有能力重新造出來,也不過是在反覆交同一筆學費。 美國真正需要解決的,從來不是今天能不能造出來。 而是下一代人忘記今天發生過什麼以後,那些工廠還能不能留在那裡。

中國收緊無人機相關兩用物項對美國出口管制,引發美國無人機產業能否擺脫中國供應鏈的討論。其實,美國如果真下定決心,無論無人機、電池、稀土磁體還是其它關鍵零件,只要政府肯花錢、企業肯投資、盟國參與,最終造出來並不是最值得擔心的問題。

真正的問題是:造出來以後,美國能記住這次教訓多久?

歷史並不令人樂觀。

1949年以後,中共沒收、徵用大量外國資產,中美後來又在朝鮮戰場直接交戰。但國際環境改變後,美國重新與北京建交,改革開放開始,西方資本很快蜂擁而入。

1989年六四之後同樣如此。西方一度制裁北京,日本卻很快恢復對華貸款。1991年日本首相海部俊樹訪華,次年明仁天皇訪問中國。此後日本繼續提供巨額ODA,日本企業也大舉進入中國。

不能用今天的結果簡單嘲笑當年的決策者。冷戰結束、中國市場化改革,當時相信經濟開放最終推動政治開放,並非毫無依據。問題是,假說應該接受事實檢驗。當中國經濟越來越強,政治發展並未符合原來的期待,而且北京越來越多地把稀土、關鍵材料和供應鏈優勢轉化為戰略工具,舊判斷就應該修改。

今天無人機之爭最大的風險也在這裡。

危機發生時,華盛頓會說供應鏈安全不能用錢衡量。於是政府補貼,企業建廠,即使中國零件100美元、美國自己生產500美元,也先把產業建立起來。

五年後呢?

假如美中關係緩和,中國重新開放供應,把100美元的產品降到80美元,美國企業會要求降低成本,消費者會要求便宜商品,財政部門會質疑補貼,下一屆政府甚至可能指責前任浪費納稅人的錢。

於是進口恢復,工廠關閉,人才流失。十年後下一次危機來臨,華盛頓突然又發現:怎麼再次依賴中國了?

因此,美國真正需要建立的不是對中國永久的敵意,而是永久的制度記憶。

普通商品當然可以繼續競爭,也沒有必要搞全面脫鉤。但一種供應鏈優勢一旦被證明可以轉換成政治和軍事壓力,就不能再按普通商品的最低價格原則處理。

軍用無人機關鍵零件必須保持可靠的非中國供應鏈;關鍵稀土、藥品原料和戰略材料必須維持最低國內或盟國產能;必要物資應該建立庫存,並定期進行完全斷供壓力測試。

最重要的是,這些制度不能隨著美中關係好壞而消失。

2036年的美國總統可以非常願意改善美中關係,中國商品也可以重新大量進入美國市場。但只要涉及戰爭和國家基本運行的最低戰略產能仍然存在,中國低價商品就無法再次把這部分能力徹底消滅。

這才是真正的「長記性」。

無人機之爭最終考驗的也許並不是中國製造與美國製造誰更強,而是美國能否擺脫一個熟悉的循環:

依賴、被卡、醒悟、國產化、和解、重新依賴。

如果中國每使用一次供應鏈武器,美國就永久補上一塊短板,那麼這種武器會越用越少。

反之,如果危機過去,美國又因為便宜而忘記風險,那麼即使每一次都有能力重新造出來,也不過是在反覆交同一筆學費。

美國真正需要解決的,從來不是今天能不能造出來。

而是下一代人忘記今天發生過什麼以後,那些工廠還能不能留在那裡。

責任編輯: 李廣松  來源:博談網來稿 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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