圖2：2001年2月新版的《長江三峽工程建設移民條例》，來源：國家行政法規庫
朱鎔基在頒布新的《長江三峽工程建設移民條例》時，並沒有解釋修改三峽工程移民政策的原因，也沒有揭露長江三峽工程可行性論證的錯誤，更沒有說明，當初認為可開墾、並可以用於安置移民的389萬畝荒坡地又到哪裡去了？朱鎔基還是認為，家醜不可外揚，要維護黨中央的決策，維護江澤民的領導核心，維護三峽工程決策的正確，也起到保護李鵬的作用。
根據長江三峽工程可行性論證，三峽工程移民113萬，其中農村移民40.5萬。1999年和2000年預計外遷移民人數為15萬人，最後外遷移民人數總量高達19.7萬人，約占三峽工程農村移民的一半。
近20萬的三峽工程移民從祖祖輩輩生活的田園上被強制遷移、並有意以小組群分散到全國各地，生活在陌生的環境之中。這是朱鎔基接受了新安江水電站移民集體安置，最後在文化大革命中聚眾持槍鬧事的教訓。三峽工程外遷移民採取化整為零的方法進行安置。筆者父母所在的杭州市也接納了三峽工程外遷安置移民，幾位移民就分配在父母所在的生活小區，男的擔任清掃街道的任務，女的做家政做保姆。總的感覺是這些移民火氣很大，總認為自己舍小家為大家，是中央電視台表揚的社會英雄。如今他們生活在杭州社會最底層，對現狀十分不滿意。他們通過手機和網絡，已經建立起一個龐大的社會組群，這本是當年朱鎔基想竭力阻止的。從2009年開始，三峽工程外遷移民出現返遷現象，返回三峽庫區，而且人數呈增長趨勢。就是在三峽庫區當棒棒工，也要返鄉。現在不是戶口制度阻止了移民的返遷，而是醫保制度。返遷移民的醫保關係不能和他們一起返回三峽庫區。還有就是子女上學問題。人說：回得去的是家鄉，回不去的是故鄉。由於三峽工程外遷移民是政府組織的強制性遷移，不是移民的自願行為，所以一旦出事就得上訪，就得鬧事，長時間難以解決，只能等待這一代移民的憂鬱離世，下一代的漸漸淡忘。40多年過去了，新安江水庫的移民問題還沒解決。三峽工程百萬人以上移民問題何時才能解決？朱鎔基在世無法回答，也無法面對。如今朱鎔基已經去世，也不用回答了。
3.4.朱鎔基讓三峽庫區一千多個被水庫淹沒的工礦企業破產，不給以任何賠償，違反中國憲法
鄒家華在作《關於提請審議興建長江三峽工程議案的說明》時特別強調安置三峽工程移民的一個有利條件就是一是百分之五十四以上是城鎮居民，基本上可從事原來的職業。
但是在三峽工程移民的過程中，這百分之五十四的移民是城鎮居民，卻成為另一個最為頭痛的問題。
根據三峽工程論證移民組的報告，三峽工程將淹沒工礦企業657戶。
但是根據2000年10月25日國務院新聞辦公室發布的《三峽工程庫區移民工作情況》，三峽工程將淹沒工礦企業為1599戶，比三峽工程論證移民組的657戶多出942戶。換句話說，三峽工程論證移民組只匯報了淹沒工礦企業1599戶中的41%，59%沒有上報。這個錯誤，和大量謊報可開墾的荒山草坡數量，是一樣的。朱鎔基完全有理由提出暫時擱置建設三峽工程，重新檢查和編制三峽工程可行性論證，由全國人民代表大會重新審議。
但是朱鎔基沒有這樣做。朱鎔基只是遷建了其中的578戶工礦企業，而讓其他1021戶工礦企業破產消失。中共政府也沒有給與這1021戶工礦企業任何淹沒賠償。如果按照正常程序，這1021戶工礦企業的淹沒損失，包括土地、廠房、設備以及搬遷重建期間的生產損失，一共在1000億元人民幣以上。
朱鎔基讓1021戶工礦企業破產的理由是產品落後，沒有市場競爭力，污染嚴重等。其實這些理由貌似很站得住腳，其實根本站不住腳。因為造成1021戶工礦企業搬遷的是三峽水庫的淹沒。沒有三峽工程時，這些工礦企業都在生產之中，工人有工做，企業有產品而且還有利潤。三峽水庫蓄水把工廠的用地、廠房和設備都淹沒了，把工人的就業崗位淹沒了，把工礦企業的產品淹沒了。對此三峽工程必須做出賠償，讓這1021戶工礦企業在新的場地上得到復原和重新生產，或者給出相應的賠償資金，使得這些工礦企業有機會在市場上另找出路。
由於三峽庫區大部分工礦企業被迫破產消失，由此產生了城鎮空心化。移民中的城鎮居民，就無法從事原來的職業，原來的移民優勢成為移民劣勢。
三峽工程移民陷入三無狀態。即農村移民無地種、城鎮移民無工作、整體移民無出路。
四、三峽工程移民被多次搬遷是常態
許多人以為，在三峽工程移民過程中，一戶移民搬遷一次就完事了；一座縣城搬遷一次就完事了。其實這些想法都是太幼稚。
巴東縣城整體搬遷，四次易址！
巴東老縣城依山臨江而建，自南朝宋景平元年（423年）置縣，歷經千年。北宋宰相寇曾在巴東當過三年縣令。早在20世紀80年代末三峽論證初期，巴東縣便開始籌劃新城，曾考慮江北，後來決定選在江南的雲沱片區。1995年10月29日，新城規劃區附近的黃蠟石發生特大滑坡，造成巨大經濟損失，已動工的雲沱新城瞬間面臨地質威脅，原規劃被迫中止。於是把新城改在西壤坡、童家坪一帶。1998年之後，新縣城範圍內的趙樹嶺滑坡體、東瀼口滑坡體相繼出現變形和失穩跡象，大批已經建好的移民新樓淪為危房，巴東縣城不得不再次搬遷。這一次巴東縣城又回到西壤坡，以西壤坡為核心，向茶店子、沿江路等安全地帶延伸。這一次中共政府投入巨資對巴東新城所在的地質災害體進行了大規模深層治理（如抗滑樁、排水隧洞等）。在中國，喪事往往變成喜事，巴東縣城的搬遷成為三峽庫區「地質博物館」里的奇蹟。
圖3：巴東老縣城，圖片來源：張崇
奉節縣城也經過了四次易址！劉備託孤的白帝城就在老奉節縣城旁不遠處。讀過小說《紅岩》的人一定還記得江姐愛人的頭顱就掛在奉節縣城的伊斗门上。
