第三張照片也是李風先生所拍攝的，是長江邊上一位正在打棺材的三峽移民。他在為誰打棺材？為自己還是為別人？
二十世紀八十年代初，筆者在那個地方搞三峽地區國土規劃，聽說這麼一個故事：長江支流清江上建隔河岩水庫大壩工程，一位老石匠的家將被庫水淹沒，將被迫搬遷。老石匠在垸子中用石材雕琢了一口石棺。當隔河岩水庫的水慢慢漲上來分頁符的時候，老石匠安安靜靜地躺進了石棺，又用雙手托起蓋板將石棺蓋好。老石匠和他親手雕琢的石棺一起沉入了庫底。
圖7：正在打棺材的三峽移民，圖片來源：李風
清華大學社會學系景軍教授撰寫過一篇題為《移民、媒體和一位農村老年婦女的自殺》的文章，專門研究三峽工程移民破壞了原有的社會和空間結構而造成的災難性後果。
移民可分為強迫移民和自願移民兩大類，水庫移民屬於強迫移民，從1968年開始到1978年結束的知識青年上山下鄉也強迫移民；農民工到城市、特別是一二線大城市尋找工作機會，是自願移民。不少中國人到海外求學、打工，是自願移民。強迫移民的最大特點，就是遷移生活和工作居住地，不是移民本人的意願，象三峽工程移民，是中共政府的意願。移民被排斥在整個決策過程之外，他們只能被動地去接受中共政府規劃和安排的一切，他們往往是躺平者。世界和中國水庫移民的經驗教訓就是，水庫移民的權利往往被忽視，水庫移民很容易成為貧困人口，甚至成為社會不安定的因素。也正是出於這個原因，三峽工程從一開始就無法得到世界銀行這樣組織的資金援助。
圖8：舍小家，為大家，支援三峽建設為國家，圖片來源：網絡截圖
中共政府總是宣傳，舍小家為大家，舍小家為國家。請問，什麼是大家？什麼又是國家？大家是由很多的小家組成，國家是由更多的小家組成。當小家的利益可以被捨棄，何來大家的利益？何來國的利益？
六、三峽工程移民遠遠沒有完成
李鵬表彰朱鎔基說他對三峽工程，特別是對移民工作的順利進行發揮了重要作用。那麼三峽工程的移民工作是否已經完成？回答是否定的。
從兩方面來分析，一方面從移民安置的目標是否完成，另一方面從為解決移民問題的收稅是否已經停止。
先討論移民安置的目標是否完成。
第一，根據《長江三峽工程建設移民條例》第三條規定，三峽工程移民安置的目標是：使移民的生活水平到達或者超過原有水平。雖然三峽工程完成蓄水至海拔175米的計劃，但是移民陷入「無地種、無工做、無前途「的困境。雖然目前中共政府把失業的城市移民和失地農村移民納入城市低保的範疇，但沒有解決根本問題；
第二，2020年長江洪水之後，中共政府公布了三峽工程的防洪水位是海拔180.4米，比正常蓄水位高出5.4米，相應的水庫庫容為450億立方米，比之前公布的393億立方米大57億立方米。為什麼鄒家華副總理在向全國人大代表做三峽工程議案解釋時，不公布這些最重要的數據？因為確定水庫工程移民人數的不是水庫正常蓄水位，而是水庫的防洪水位。三峽工程在發揮防洪效益時，可以蓄水至海拔180.4米。所以三峽工程還有許多移民要搬遷；
第三，許多三峽移民新鎮存在諸多地質災害風險點，這些地質災害風險點，中共政府十分清楚。他們只是不願意主動讓三峽庫區居民搬離這些危險地帶，而是等待「天災」的到來，然後將三峽庫區居民「救出災難」，讓他們在「天災」的威逼之下，不得不「自願」搬家，承擔所有費用，而中共政府又落下一個「人民救星」的好名聲。
從移民安置的目標出發，三峽工程的移民工作還沒有完成。
眾所周知，中共政府為三峽工程建設，向全國老百姓開徵一種特別稅——三峽工程基金（簡稱三峽基金），從電費中悄悄地扣除，從最初的每千瓦時（度）3厘增加到9厘，後來一些地方超過每千瓦時一分。按最初規定，從1992年開徵，到2009年底結束。
2008年9月，國務院三峽工程建設委員會第十六次會議對三峽工程後續工作進行了部署，確定由國務院三峽辦，會同國家發改委、財政部研究提出三峽工程後續工作方案，報國務院審批。2008年10月，國務院三峽辦組織有關單位開始編制三峽工程後續工作規劃大綱。2009年3月，《三峽工程後續工作規劃大綱》送審稿出爐。3月26日，三峽辦召開三峽工程後續工作規劃編制工作會議，全面動員和具體部署規劃編制工作。
依據《三峽工程後續工作規劃大綱》，財政部將三峽基金改名為國家重大水利工程基金，繼續徵收十年，至2019年結束。快結束時，據說聽從了一位人大代表的建議，又延長徵收至2025年底結束。
2009年4月15日財經網刊登「後三峽時代，三峽庫區將啟動新移民計劃」的文章，重慶市政府一名副省級官員告訴《財經》記者，鑑於生態環境考慮，今後四年內重慶將在三峽庫區進行10萬人左右的生態移民。出於對蓄水後三峽庫區生態環境的擔憂，三峽庫區新一輪移民計劃正悄然啟動。不過，相關部門的材料中對此輪移民稱為「生態移民」、「地質災害移民」等，而不再稱「三峽移民」。
必須指出的是，三峽庫區人口環境容量大，三峽庫岸穩定是三峽工程可行性報告的結論，也是三峽工程決策的基礎。三峽工程建成後，反過來說，三峽庫區生態環境脆弱，地質災害嚴重，只能是這樣理解，通過三峽工程建設，三峽庫區從人口環境容量大變成了生態環境脆弱，從庫岸穩定變成了地質災害嚴重，因此所謂的生態移民，也是三峽工程的建設所造成的，為三峽工程移民。
2009年07月16日第一財經日報刊登了程維撰寫的「重慶醞釀「三峽後移民」計劃花千億再遷20萬人」的文章，消息人士15日對CBN記者稱，目前重慶市正醞釀一個「三峽後移民」計劃。該計劃將涉及20萬至30萬人搬遷，耗資或達1000億元。現在市裡面的想法是，將沿江兩岸的居民全部遷走，今後庫區周邊土地一律用於搞綠化。
國務院三峽工程建設委員會辦公室移民管理諮詢中心處長梁福慶在2007年中國科協年會上也建議，為確保三峽水庫水資源環境和流域水土環境安全，應該再實施生態移民20萬人。
2010年1月21日BBC發表題為《三峽工程移民「增加三十萬」》的報導，報導援引重慶負責庫區移民官員的話說，新增移民是為了防止臨近的居民區污染水庫、保護居民避免地質災害。
2010年3月，中共官方媒體之一、英文的中國日報援引重慶市萬州區一位官員的話說，移民工程還遠遠沒有結束；為了改善長江支流的水質、減少周邊居民造成的污染，並且考慮到大壩工程有可能造成的土石流等禍患，恐怕至少還要有30萬民眾需要遷徙。
就此報導2010年3月15日戴晴在接受美國之音記者採訪時說：「三峽項目官員一開始的時候，為了說服各方讓這個工程「上馬」，故意壓低移民人數，但是後來，工程啟動之後，則不斷把需要移民的數字加大，以便從中央政府那裡申請更多的搬遷、安置款項。到現在，誰也說不清楚移民有多少人，有的說是147萬，有的說是113萬，前些日子剛加了一個20萬，現在又要加一個30萬，到底是多少，沒有人說得清楚。」
重慶市政府在2007年制定了《渝東北地區經濟社會發展規劃》，渝東北是指三峽庫區的萬州部分，包括萬州萬州、開縣、墊江、梁平、雲陽、豐都、忠縣、奉節、巫山、巫溪、城口等地。出於庫區特殊的生態保護要求，重慶市政府提出2007年起到2020年，從三峽庫區的萬州部分累計轉移人口230萬人。
2007年9月20日國務院批准了重慶市政府的城市發展總體規劃。10月9日，重慶市副市長余遠牧「城鄉總體規劃新聞發布會」上說，約有400多萬人將為三峽庫區生態而進行戰略性轉移，這一人口轉移數量是三峽水庫百萬大移民的4倍。之後美國《華爾街日報》網絡中文版文發表「生態問題導致三峽移民再增400萬」的文章給予報導。
當時的重慶市規劃局局長蔣勇是城市發展總體規劃的負責人，他預見三峽工程最終將淹沒重慶部分老市區，引起更多的移民。他一方面通過城市總體規劃將重慶市主要建築物控制在海拔220米以上（不是海拔175米），一方面將未來三峽生態移民400萬來掩蓋三峽工程的嚴重後果。
其實，渝東北地區經濟社會發展規劃中所提出的移民230萬和城市發展總體規劃提出的移民400萬是一回事，因為渝東北地區只是三峽庫區的一部分。
21世紀經濟報導2009年9月14日報導，在重慶舉行的第11屆中國科協年會上，原國家環保總局副局長、中國工程院院士金鑒明建議，國家有關部門應該著手研究三峽庫區生態性移民的可行性和實施方案，爭取再用10年時間完成500萬生態性移民。金鑒明認為，自2003年以來，三峽庫區水位上漲淹沒土地70萬畝，而可開墾的土地僅19.4萬畝，後備耕地資源不足，導致土地資源緊張。
2025年11月15日新華社發表題為《三峽後續工作規劃預計到今年底全面完成規劃目標任務》的文章稱，記者11月14日從水利部獲悉，三峽後續工作規劃投資1238億元已全部安排，實施項目7561個，預計到今年底全面完成規劃目標任務。報導提及，庫區地質安全得到有效保障。實施滑坡、崩塌和危岩體、塌岸工程治理524處，塌岸防護198千米，高切坡治理328處、除險加固1617處，避險搬遷9.2萬人，為14.8萬人解除了地質災害威脅。
1992年4月3日全國人大批准三峽工程總造價570億元。2013年6月7日，國家審計署公布的《長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果》顯示，經審計調整後，三峽工程決算總金額為2072.76億元，而三峽工程的動態總投資合計為2485.37億元。2020年11月三峽工程竣工驗收時三峽工程的動態總投資合計為2485.37億元這個數據沒有變。2485.37億元中包括樞紐工程1263.85億元；移民資金856.53億元和輸變電工程364.99億元。
三峽工程投資中移民資金856.53億元，三峽後續工作投資1238億元，這筆帳怎麼說得圓？
2026年1月26日財政部發文指出：「國家重大水利工程建設基金是國家為支持南水北調工程建設、解決三峽工程後續問題以及加強中西部地區重大水利工程建設而設立的政府性基金，其前身為三峽工程建設基金。2010年1月1日起，三峽工程建設基金停止徵收，但為其籌資的電價附加不取消，繼續以新設立的國家重大水利工程建設基金的名義徵收。當時定下的截止徵收日期為2019年12月31日。後經過重慶市等各方的爭取，國家決定將徵收時間延至2025年底。另，這筆費用已轉為稅務部門負責徵收。現2026年1月12日發文明確該項基金延續徵收至2030年12月31日。「
國家重大水利工程建設基金要收到2030年12月31日。看來，已經全面完成的三峽後續工作並沒有完成，已經全部完成的三峽工程移民也沒有完成。
2003年3月，朱鎔基不再擔任國務院總理職務，退居二線。
2003年6月1日三峽水庫開始蓄水至海拔135米，船閘開始運行，接著第一台發電機組發電。至海拔135米蓄水前，國務院三峽工程建設委員會副主任郭樹言介紹說：截至2003年三月底，三峽庫區已累計搬遷安置七十二點四萬人，占規劃移民總數的百分之六十四點三。按照規劃，今年還將搬遷安置移民九點四二萬人。
三峽工程移民總人數的一半，約七十萬人，應該記在朱鎔基的頭上。
當朱鎔基1998年出任國務院總理併兼任國務院三峽工程建設委員會主任時，三峽工程移民安置問題已經暴雷出來，三峽工程可行性論證移民組謊報可開墾荒坡地是實際數據的十餘倍。農村移民無法在本地安置已成為事實，而且隱瞞了六成的被淹沒的工礦企業。朱鎔基正確的做法應該是：暫時擱置三峽工程建設，調查三峽工程論證問題。但是朱鎔基沒有這樣做。他不顧1993年8月國務院發布的《長江三峽工程建設移民條例》，以鐵腕手段將三峽工程移民在本地安置的方針改為本地安置與外遷安置相結合，強行將近20萬三峽工程移民外遷安置。直到2001年2月21日朱鎔基才公布修訂了的《長江三峽工程建設移民條例》，將外遷安置合法化。同時朱鎔基強行將1千餘戶被淹沒的工礦企業破產，不給予任何財產補償，造成三峽工程城鎮移民大量失業。朱鎔基在三峽工程移民安置上的做法，與其在國企改革上的做法，如出一轍，結果是，保證了三峽工程在2003年6月的蓄水運行，但導致三峽移民陷入「無地種、無工做、無出路」的絕境，更有一些老年移民拒絕外遷異地，選擇了自殺的道路，製造了人間悲劇。涪陵作協主席李世權說，再大的悲，都無法與三峽移民遠離故土的疼痛相提並論。
朱鎔基在三峽工程移民安置上的做法，證明了朱鎔基中共黨內一位特殊而又忠誠的黨員。其特殊性表現在他是一個能獨立思考、敏銳發現問題、提出解決問題並雷厲風行地將措施變為行動的行政領導；證明他是忠誠的中共黨員，因為他在三峽工程移民安置上的最基本出發點是中共的利益，是中共中央、國務院和全國人大做出的建設三峽工程的決策，他做事的原則是永遠在中共的紀律所允許的範疇之內，修正一些錯誤。至於中國的未來、中國絕大多數中國老百姓的利益特別是被涉及的百姓利益，不是朱鎔基首先要考慮的事情。
參考文獻：（略）
