(旅美學者 何清漣)
習近平此次訪美，華府希望通過雙方會談，增進在南海衝突、中國人權方面的共識等再度落空。唯一的「成果」是一紙半拉子網絡安全協議，美中兩國同意雙方都不會在知情的情況下支持網絡竊取智慧財產權、商業秘密等行為。華府實際上又被擺了一道：因為美方無法證明中國最高當局對網絡攻擊行為知情。反過來，如果美方採取什麼行動反擊，白宮卻無法推諉不知情。
其實，中國對國際規則的態度已從當年「與國際接軌」轉變為要「改寫國際規則」，並由習近平在2014年外事工作講話中用「國際國內兩類規則」加以肯定。以前中國勢弱，只能在「與國際接軌」口號下不遵守國際規則，如今公開表明要「改寫國際規則」，宣示中國外交戰略已經轉變，任何國家包括美國，想讓中國簽訂不由中國主導(即不能體現中共意志)的協議、條約，是種奢望。
所謂「與國際接軌」，就是通過簽訂並遵守各種國際條約，讓中國逐漸融入國際社會。中國是聯合國安理會常任理事國，曾先後簽訂27項人權公約，但中國並未遵守。國家締結人權條約的形式是國家間的，實質上是在其他國家的監督下如何對「在其領土和管轄之下的個人」承擔義務的問題。但中國政府只將人權當作「內政」。
自從中國「和平崛起」，中共當局改寫國際規則願望日趨強烈，不遵守國際規則的觸線行為時有發生。美國因此不斷督促中國「成為國際社會負責任的成員國」，對此中國不勝其煩，乾脆在2011年APEC夏威夷峰會期間「亮劍」：中國不能只是國際遊戲規則的被動遵守者，應該是國際遊戲規則的主導者。
中國力圖改寫國際規則
在2011年夏威夷峰會上，一向對北京友好的歐巴馬要求中國「停止玩弄國際體系」、「要像成年人那樣行事」。中共外交部官員龐森在回應歐巴馬這一批評時稱：「如果這些規則是通過協議共同制訂出來的而且中國是其中的一部份，那麼中國將會遵守這些規則。如果規則是由一個國家或是幾個國家決定的，中國沒有遵守它們的義務。」
龐森官階雖然不高，但他的話並非個人意見──外交官沒有個人意見，在中國尤其如此。中國國內官媒對龐森的回答一片歡呼，〈中共外交部強硬宣言：中國無義務遵守他國「準則」!〉的報導充斥各大網站。我當時寫文章指出，中共是國際社會的後來者，大多數國際組織包括聯合國，都在中共未加入前就已經成立，這些組織的規則包括《聯合國憲章》，中共都未加入制訂，如果按龐森的表態行事，中國可以不遵守任何規則。
2014年APEC峰會通過《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執法合作網絡，中國贏得區域反腐主導權。經濟合作會議上獲得一項非經濟合作成果，北京將此看作一項非常重要的國際政治承認，人民網發表〈中國為什麼如此看重APEC：從被融入者變成主導者〉，認為2014年APEC會議是中國改寫國際遊戲規則的開始。
從美國方面來說，中國釋放的這類訊息不應該被忽視。美方對華政策的主流一直主張「接觸、說服、影響並引導中國進入西方體系」，最終可能只是一廂情願的夢想。
2015奧習會無法達成共識，原因就在於美國低估了中國改寫國際規則的決心，中國高估了自己的實力與挑戰能力。
