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美國大企業施壓拜登與國會 呼籲對俄制裁要慎之又慎

路透華盛頓1月26日-美國總統拜登威脅,如果俄羅斯領導人普京決定入侵烏克蘭,美國將對俄羅斯實施毀滅性制裁。然而一些大公司和商業團體則呼籲白宮和國會謹慎行事。

資料圖片:2020年1月,美國華盛頓,暮色中的美國國會大廈。

一個代表雪佛龍、通用電氣等在俄羅斯有業務美企的貿易團體,要求白宮考慮允許這些公司履行承諾,並在制定任何制裁措施時考慮到產品豁免問題。與此同時,大型能源公司也在敦促國會限制制裁措施的範圍和時間長度。

美國對外貿易理事會主席Jake Colvin周一對路透表示,拜登政府和國會「如果必須落實制裁威脅,那就需要處理好細節問題」。

「這些細節應該包括安全港或過渡期考量,以便公司能夠履行完成現有的合同和義務,此外還要排除救命藥物和其他符合美國長期政策的人道主義考慮,」Colvin稱。

一名國會助理告訴路透,能源公司還直接向美國國會議員施壓,希望爭取到一段「冷靜期」或者「過渡期」,以免當他們無法履行在俄羅斯的商業協議時資產遭到查封。

美國最大的石油和天然氣鑽探遊說組織美國石油協會(API)與幾個國會辦公室討論了對俄羅斯的制裁。該協會的一位發言人表示:「制裁應該儘可能具有針對性,以限制對美國企業競爭力的潛在損害。」

前美國商務部高級官員William Reinsch說,出口制裁通常是分階段實施的,讓企業有時間結束現有業務,或確保貨物抵達。

但他說,這次的制裁可能會在危機期間突然實施,更難留出「過渡」期。

美國財政部過去對金融制裁提供了一些緩解措施,比如儘管對執政的塔利班實施了制裁,但仍頒發許可證,保護向阿富汗提供人道主義援助和個人匯款的人。

一名美國財政部官員拒絕就任何針對俄羅斯的潛在制裁措施置評,但補充稱:「我們準備在儘量將不必要的溢出效應降至最低的同時,讓俄羅斯經濟付出沉重代價。」

**克里米亞事件制裁**

2014年俄羅斯入侵克里米亞後,美國對俄羅斯一些成本較高的鑽井作業實施了多年制裁,石油公司受到了影響。

這些措施迫使埃克森美孚XOM.N退出了俄羅斯在北極的項目,並結束了與俄羅斯國家石油公司(Rosneft,俄油)ROSN.MM的合作。2011年兩家公司簽署了一項價值32億美元的該地區開發協議。

2014年的制裁打擊到了俄羅斯高科技油氣開發項目中那些最易受到影響的目標,包括北極、西伯利亞頁岩油以及深海原油等。

新的制裁涉及面可能更廣,但要不傷及西方企業實施起來也很困難。

Reinsch表示,一種可能的「安全港」措施可以保護公司,即在滿足特定條件的情況下免於對違反制裁的行為承擔法律責任。

美國最大的商業遊說團體美國商會的發言人拒絕就該話題置評。

據美國貿易代表辦公室(USTR),2019年美國與俄羅斯的商品和服務貿易總額估計為349億美元。(完)

責任編輯: 劉詩雨  來源:路透社 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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