目前全球網絡空間治理中的兩種基本理念大有針鋒相對之勢，一種是美國為代表的基於自由價值觀的「多利益攸關方」模式，另一種是中國所倡導的基於網絡空間主權屬性的、由國家政府控制的「多邊主義」治理模式。
在「多利益攸關方」模式之下，政府雖有發言權，但業界、學術界、研究人員和民間社會都發揮著重要作用，治理應當主要依託政府以外的行為體。而中國等國家則倡導的「多邊主義」主張網絡空間具有主權屬性，認為國家政府應當是網絡空間治理的主導者。
中國的主張認為，目前全球網絡空間治理處在無政府狀態，各類風險和威脅日益增長，國際社會迫切需要建立起一套與國家安全及經濟社會利益相契合的國際治理體系。此外，中國強調並未將「多邊主義」與「多利益攸關方」模式絕對對立。
中國早在2010年首次提出網絡主權概念後，多年來一直希望這一概念能寫成國際法，把目前的陸地和海洋主權觀念延伸到網絡空間。
「與美國及其民主夥伴和盟友不同，中國將網際網路視為國家權力而非人民力量的工具。」布魯金斯學會人工智慧和新興科技倡議主任傑西卡·布蘭特（Jessica Brandt）對美國之音說。
美國商務部助理部長戴維森星期四說，「多利益攸關方」模式終將勝出。他透露說，美國一直在與其他政府進行定期對話，努力爭取有更多的國家簽署《網際網路未來發展宣言》。
哈佛大學甘迺迪學院科技與社會項目主任希拉·賈薩諾夫（Sheila Jasanoff ）在回復美國之音的一封電子郵件中說，不管是福還是患，各國正在認識到，無國界的網際網路可能會削弱其控制公民接觸信息的權力。
她說：「不僅僅是中國急於要控制網際網路信息傳播，正如我們在俄烏戰爭中看到的那樣，確保公民對世界的看法與政府一致對各國來說變得至關重要，網際網路主權使這種控制成為可能。」
分析人士指出，目前網際網路確實存在著安全威脅嚴重、少數大公司影響力過大等弊端。
聯合國負責國際信息通信技術事務的最重要的國際組織國際電信聯盟（ITU）將在9召開代表大會，「為未來幾年的數位化轉型制定方向」， 議程包括「全球無線電頻譜分配、為信息和通信技術 (ICT) 網絡和服務制定全球技術標準」。
來自中國的趙厚麟已擔任國際電聯最高領導人長達8年。美國政治新聞網站Politico星期四的一篇報導說，趙厚麟領導了操縱網際網路和5G移動技術和治理的努力。報導援引前國土安全部負責政策的副助理部長保羅·羅森維格（ PAUL ROSENZWEIG）說：「多年來，他們（中國）一直在爭取控制國際電聯，並且越來越成功，他們或多或少地贏得了5G和6G標準制定之爭，但尚未贏得正式控制網絡的公開博弈，」
國際電聯主管全球無線電頻率、衛星軌道和編號容量的分配，包括批准通信網絡標準。到目前為止，該聯合國下屬機構尚未在涉及國際網絡治理的問題上作出重大決定，但不同成員國近年來一直不斷提出各種提議，其中包括中國電信巨頭華為曾向該組織提出了一份全新的網絡架構「NEW IP」，該構架旨在2030年取代現行的美國兩位科學家發明的網絡傳輸協議 TCP/IP。美國智庫布魯金斯學會的專家指出，華為通過新架構、新協議來構建新的IP網絡旨在通過加入「內置安全」機制來對網際網路尋址實現政府控制。他們認為，儘管該提案被拒絕，但華為的提議會改頭換面，再次提上日程。
布魯金斯學會的布蘭特說，中國正在推進由政府控制的網際網路未來願景，「這是一種以犧牲言論自由和隱私為代價推進審查和監視的願景——這一願景令北京得以安全地在世界上推動反自由主義。」
在不久即將召開的國際電聯代表大會上，屆時193個成員國還將選舉新任秘書長。目前有兩位候選人：一位來自美國，一位來自俄羅斯。俄羅斯是國際電信聯盟的創始國之一，但從未有代表擔任過這個國際組織的負責人。
美國商務部官員戴維森星期四說，這次選舉是推動美國建立全球開放網際網路的目標至關重要，美國出於在全球推廣開放、安全、可靠的網際網路的原因而支持前商務部官員、現任國際電聯電信發展局局長多琳·伯格丹-馬丁接任趙厚麟。
現狀令人擔憂
聯合國人權事務高級專員辦事處最近一篇報告顯示，世界各地發生的政府關停網絡事件遠遠多於人們的想像。這份上個月底發布的報告說，近年來在全球範圍內，所有區域都發生過多次關停網際網路的情況，其中大多數發生在亞洲和非洲。報告說，2016年至2021年期間，有74個國家總共發生了931起關閉事件。
據布魯金斯學會今年2月的一篇報告，目前已經有多達數十個國家制定了有關數據必須本地化的法律，要求將公民的數據存儲在國內，令跨境數據流動面臨威脅。
網絡連接所必須的硬體設備路由器通過「邊界閘道器協議」（Border Gateway Protocol，BGP）來分發網絡信息。布魯金斯學會的專家指出，中國、伊朗、俄羅斯等國的電信公司不斷劫持相當於網際網路流量「GPS」的邊界閘道器協議 (BGP)，將大量全球網際網路流量誤導通過其邊界，以便對這些流量進行攔截。
外交關係委員會專家組的報告注意到，在斷網的國家中甚至包括民主國家，指出印度是世界上最大的民主國家，也是關閉網際網路最多的國家之一。 2019年和 2020年，印度官員暫停網際網路的次數多達164次。
印度也不在美國國務院公布的《網際網路未來發展宣言》夥伴國之內。
報告還說，北京與至少30個國家或地區舉行了有關其網際網路控制模式的研討會，分享中國的技術和經驗。 坦尚尼亞就模仿中國通過了類似於網絡安全法。埃及、寮國、巴基斯坦、烏干達、越南和辛巴威都已提議或通過了類似的封鎖網站的立法，實名制註冊、數據共享和內容刪除等頗具中國特色的法規。
中國深知資訊技術日益成為重塑世界競爭格局的重要力量，在下一代通信設施方面，中國已建成全球規模最大的5G網絡，此外，中國自稱其網際協議第六版（IPv6）基礎設施規模已全球領先。
人工智慧網被認為是未來發展的必然趨勢。中國目前已經制定出國際上第一個將網絡基礎架構和人類特性相結合的「類人網的框架(Framework of human-like networking）」的國際標準，並已在今年初經由國際電聯正式對外發布了該標準的正式文本。
目前美國寬頻的定義僅為下載每秒 25兆比特（Mbps），相比之下，據中國通信標準化協會寬頻發展聯盟提供的數據，2021年第四季度，中國用戶上網體驗速率達到62.55兆比特，是美國的一倍以上。
美國聯邦通信委員會上星期五表示，他們希望將美國的頻寬標準上調到下載每秒100兆比特。
即使是在現有的25兆比特標準之下，美國副總統哈里斯本星期四說，美國仍有3000多萬人無法使用高速網際網路。《哈佛商業評論》(Harvard Business Review)上星期的一篇文章指出，微軟公司的數據曾顯示近一半的美國人口還沒有用上寬頻上網，而其中重要原因包括，很多地方不在寬頻基礎設施覆蓋範圍之內，以及很多人負擔不起。
美國在信息基礎設施方面的投資長期不足令批評人士倍感擔心，美國外交關係委員會的工作小組在最近的報告中提出的建議之一就是加大網絡基礎設施投資。
戴維森主管的「國家電信和信息管理局」 (National Telecommunications and Information Administration，NTIA)曾在今年5月宣布啟動一項耗資450億美元的「全民網際網路」（Internet for All）計劃，旨在為所有的美國人提供負擔得起的高速網際網路。美國兩黨共同支持的基礎設施法還投資了650億美元用於幫助美國家庭上網。美國副總統哈里斯星期四說，白宮一直在與網際網路服務提供商溝通，以確保每月的上網費用不超過30美元。
