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聯合國人權事務高級專員繼任人引發新一輪美中角力

聯合國人權事務高級專員巴切萊特於8月31日卸任,並在落任前最後一刻拋出「新疆人權問題評估報告」這顆震撼彈。隨著巴切萊特離任,其繼任人的產生亦將掀起新一輪美中角力。

聯合國人權事務高級專員巴切萊特於8月31日卸任,並在落任前最後一刻拋出「新疆人權問題評估報告」這顆震撼彈。隨著巴切萊特離任,其繼任人的產生亦將掀起新一輪美中角力。

聯合國人權事務高級專員巴切萊特於8月31日卸任,並在落任前最後一刻拋出「新疆人權問題評估報告」這顆震撼彈。隨著巴切萊特離任,其繼任人的產生亦將掀起新一輪美中角力。

據長期觀察日內瓦大國政治的網媒《日內瓦觀察家》報導,大國政治與人權問題的新鬥爭是選擇新的聯合國人權事務高級專員的背景。各國正在動員日內瓦的代表團、駐紐約的代表團和民間社會,試圖影響聯合國秘書長古特雷斯提名巴切萊特的接班人。

報導指出,聯合國人權事務高級專員一職是聯合國中曝光率最高的職位之一,但這並沒有阻止50多人前來應聘——其中一些人甚至直接打電話給巴切萊特,表達他們的興趣。然而,她將不會對這一決定產生影響——至少,不是正式的。她在周四(9月1日)上午離開了日內瓦。

這個過程因其管理不善和拖延而受到廣泛批評,特別是考慮到巴切萊特的匆忙離任。批評者可能會認為這是在故意製造一種緊迫感,並向聯合國大會造成既成事實。不管怎麼說,這個過程現在已經進入了最後階段。一份初選名單已經確定,古特雷斯設立的一個委員會正在對這五名候選人進行面試。委員會成員將評估申請人的觀點和對基本權利的立場,但也會詳述他們的背景和經驗。

剩下的熱門人選的名字將提交給聯合國首長,然後由他做出選擇;這一決定在很大程度上受到政治因素的影響。由於俄羅斯北約之間存在危機,中共和美國之間也磨擦不斷,在國際社會嚴重不信任的情況下,日內瓦和紐約的外交官們均承認,這將不是一個容易取得共識的難題。

希望聯合國大會以鼓掌方式確認而不是進行表決

一旦被選中,古特雷斯的提名人將必須得到聯合國大會的批准,並期望能在候選名單中找到一個不需要通過投票而以鼓掌方式確認的候選人。巴切萊特和最近所有被提名擔任該職位的人都是如此。投票將被視為一種跡象,表明新任高級專員在開始其任期時,其權威性和可信度可能會受到質疑。因此,在目前的緊張氣氛下,在期待已久的人權高專辦關於中共的嚴厲報告發布幾天後,聯合國人權事務高級專員是否真的能以協商一致的方式得到確認,這將會成為焦點之一。

在日內瓦,知情的外交人士告訴《日內瓦觀察家》,拉丁美洲政府正在向古特雷斯施壓,要求他任命另一位來自他們地區的候選人。他們認為,如果巴切萊特沒有辭職,她就有權再干四年,他們認為沒有理由不重新任命一位拉丁美洲的候選人。

阿根廷駐日內瓦代表榜上有名

消息人士告訴《日內瓦觀察家》,這解釋了阿根廷駐聯合國日內瓦辦事處代表比列加斯(Federico Villegas)出現在候選名單上的原因。作為人權理事會主席,比列加斯在最近幾個月進行辯論的方式,可能會被中國、俄羅斯、美國和歐洲接受。然而,《日內瓦觀察家》引述消息指他不是古特雷斯最喜歡的人選。在這種情況下,雖然他得到了一些國家的支持,但人權高專辦的觀察家們告訴《日內瓦觀察家》,比列加斯必須進行密集的遊說活動,才有機會當選。

如果鬆散的輪換原則得到遵守,就會輪到東歐,但鑑於烏克蘭和俄羅斯之間的危機,該地區極可能無法圍繞一個共同的人選達成一致。

報導強調,醞釀聯合國人權事務高級專員這個過程在很大程度上是政治性的,因此非政府組織方面仍然對提名過程缺乏透明度表示遺憾,對公民社會沒有任何持續和有意義的參與表示失望。

非政府組織「人權觀察」向《日內瓦觀察家》表示:「在尋找新的高級專員時,古特雷斯必須與人權界協商。」高級專員不是一個外交官,而是世界上的主要人權倡導者。公開談論世界各地的侵權行為需要優先於與政府的友好對話。他們聲稱:「不僅未來的高級專員需要勇氣,而且今天的秘書長也需要勇氣。」人權觀察和國際特赦組織都聲稱沒有參與民間過任何協商。

9月12日的人權理事會開幕會議將在新的高級專員就職之前開始。巴切萊特的副手、約旦外交官納希夫將作為代理專員主持會議。古特雷斯為自己爭取了一些時間。但壓力依然存在。

責任編輯: 時方  來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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