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李濠仲:今天就是在為當年聯合國錯估中俄雙共付代價

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可以說,1991年俄羅斯直接取代蘇聯成為聯合國五常,1971年中華人民共和國經票決取代中華民國,聯合國的票決、不票決,都有當初時空環境下的現實,也都看似滿足了各國一時的利益,結果,30年後、50年後,當年受惠於聯合國遊戲規則的中、俄,今天都已穩坐聯合國五常位置,雙雙卻又是最可能引發世界大戰的兩個國家。

烏克蘭非政府組織Open Ukraine高級顧問VICTOR RUD投書《THE HILL》,劍指俄羅斯,批判聯合國,也意外把「中華民國」當年的失足給捲入。(美聯社

怎麼樣才能讓普丁願意停戰?這是過去一年來歐美主要國家最艱鉅的難題,甚至比應付世紀病毒還棘手。讓西方國家陷入煎熬,主要在既希望儘快停戰,又不能按照普丁的意思停戰,因為經濟制裁加上軍武支援,看似讓許多援助烏克蘭的國家付出相當代價,若一旦「默許俄羅斯以武力占領烏克蘭」,從此國際規則要不更形失序,要不進一步獨尊軍事強國,全球註定永無寧日,何況藉由這場戰爭,回溯過去歷史上這個世界面對俄羅斯的每一關鍵時刻,皆有「只顧眼前,不顧未來」的味道,且證明了短效的安寧(撫),結果只換來日後無盡的折騰。

2013年9月,普丁曾為了反對美國軍事介入敘利亞戰爭,親自投書《紐約時報》,當時他寫下:「俄羅斯的主張是和平對話,讓敘利亞人決定自己的未來,我們(俄羅斯)不是在保護敘利亞政府,而是在保護國際法…我們需要聯合國安理會在當今複雜動盪的世界中維護法律和秩序,防止國際關係陷入混亂…只有在自衛或經安理會決議時(任何國家)才允許使用武力,根據《聯合國憲章》,任何其他軍事行為都是不可接受的,並且將構成侵略行為(指美國)…」普丁還反問:「軍事干預外國國內衝突已成為美國家常便飯,但這符合美國的長遠利益嗎?」

當時,多少人為普丁如此慷慨陳詞教訓美國拍手叫好,甚至認為俄羅斯人好像比美國人明理節制,但又有多少人之後才恍然大悟,普丁一番反對美國軍事干預他國之說,看似同情敘利亞,實際上卻是在為自己隔年占領克里米亞預作鋪陳,他先將入侵克里米亞定義為「國內事務」,然後再援引《聯合國憲章》,阻卻「外國軍事干預」,克里米亞很快就成為俄羅斯囊中物。直到2022年,普丁又再如法炮製入侵烏克蘭。真正肆無忌憚操弄《聯合國憲章》,俄羅斯無人能出其右。

歷史成因,俄羅斯身為聯合國安理會常任理事國,其「一票否決權」從來維護世界和平少,滿足自己的企圖野心多,聯合國成立以來,有將近50%的否決權是由俄羅斯(包括蘇聯時期)提出(美國29%、英國10%、中國和法國各占6%)。也就是因為如此,前不久才有烏克蘭非政府組織Open Ukraine高級顧問VictorRud投書《THE HILL》,翻出舊帳,認為時序上,「俄羅斯」根本不應該是聯合國常任理事國,根本不該握有否決權,甚至應該被踢出聯合國。

Rud所持道理就在,1945年是由中國、法國、蘇聯、英國和美國(五個常任理事國)共同批准憲章,正式宣告成立聯合國,但1991年12月蘇聯解體,莫斯科當局新國家形式出現,聯合國大會並未對「俄羅斯」做出新成員加入決議,而是直接由它繼承了「蘇聯」五常位置。Rud用以質疑俄羅斯五常合法性的例子,即1971年「中華人民共和國政府」取代「中華民國政府」在聯合國的席次(包括五常),是經由聯合國大會正式投票決議通過(大會76票贊成、35票反對、17票棄權),那麼,何以俄羅斯無須經此程序?

Rud劍指俄羅斯,批判聯合國,也意外再把「中華民國」當年的失足給捲入。當然,世界局勢走到今天,要取消俄羅斯「常任理事國」席位,和要讓「中華民國重返聯合國」,都是在挑戰近乎不可能的任務。只是將兩者並列而看,倒也頗值得玩味。

可以說,1991年俄羅斯直接取代蘇聯成為聯合國五常,1971年中華人民共和國經票決取代中華民國,聯合國的票決、不票決,都有當初時空環境下的現實,也都看似滿足了各國一時的利益,結果,30年後、50年後,當年受惠於聯合國遊戲規則的中、俄,今天都已穩坐聯合國五常位置,雙雙卻又是最可能引發世界大戰的兩個國家。

再看普丁當年《紐時》投書,他感嘆地說:「如果你不能依靠國際法,你就必須找到其他方法來確保你的安全。因此,愈來愈多的國家都在尋求獲得大規模殺傷性武器。因為,如果你有炸彈,就沒有人會碰你…」然後,他再呼籲:「我們必須停止使用武力語言,回到文明外交和政治解決的道路上…」

歷史就這麼回事,不往後看,我們都不知道今天你我面臨的處境有多荒謬。

責任編輯: 江一  來源:上報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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