如果建築工地對「高齡者」不論個人意願、身體狀況，一律關上用工大門，那麼有些人在未禁止的行業里會產生更激烈的競爭，勞動者的議價能力進一步降低。
最近，全國多地建築業對「超齡農民工」的「清退」又成了新聞，它指的是60周歲以上男性、50周歲以上女性禁止進入施工現場從事建築施工作業。據國家統計局發布的《2021年農民工監測調查報告》顯示，未來十年間將有近8000萬農民工面臨超齡問題。
「清退令」的初衷是保護超齡農民工的生命安全，但由於這一年齡段的農民工仍有較強的就業意願，且不乏仍有勞動能力的，因此一刀切的清退引起了輿論關切。
我有一位堂兄，我叫他田哥，他來過一次北京，那是2006年，他在一個建築隊打工，參加修建奧運場館。當時他五十多歲，佝僂著背，頭髮花白。一個休息日，我接他到我家小坐，吃了頓飯。他抱怨北方工地的伙食太差，燉白菜蘿蔔加幾個饅頭，吃不慣。不久後，他回到了老家。
這些年我每次回家，都能見到田哥。他駝背更甚了，兩個兒子長年在外面做工，他在家帶著幾個孫子孫女。他說現在這個年齡，出去打工已經沒人要了，不過四鄉八里有自建房的工程，工頭有時會叫他去做小工，掙些零花錢。
田哥大概算是中國改革開放以來第一代「農民工」，他們已逐漸進入到人生暮年。
這代現已六七十歲的農民工，有些回到自己的故鄉，而有些則為了生計，仍然在各個勞動場所發揮「餘熱」。何以至此？原因簡單，這代農民工在精力旺盛的青壯年時期，輾轉於各地打工，多數並沒有辦理養老保險，甚至沒有簽訂正規的勞動合同。老了後，他們無法領取能維持起碼生活的養老金——許多省份，比如我的故鄉湖南，在二十多年前就推行了「新農保」，但繳費標準低，領取數額也低，參與者的比例並不高。
這代農民工老了後，晚景如何，取決於他們的子女是否出息和孝順，以及青壯年時期的積蓄，因此很多人還得繼續做工才能生活。
一律禁用「超齡」，他們會越來越窮
雖然理論上說勞動不分高低貴賤，任何工種都是平等的。但在現實社會裡，由於勞動者的出身、受教育情況、個人稟賦的差異，其所能獲得的勞動崗位，也存在某種「鄙視鏈」——對進城務工的農村居民，尤其如此。
在移動網際網路催生容納海量勞動力的外賣、快遞業之前，沒技術、沒人脈、沒本錢和生意頭腦的人，進城找工作兜底的去處，就是去建築工地幹活。
建築工人辛苦，幾乎純粹是體力活，日曬雨淋，爬上爬下，有一定的危險性。雖然這些年建築工地的機械化程度有長足進步，勞動安全保障措施也得到了加強；但總體而言，三百六十行，干建築活仍然是很辛苦的行當。
建築工的特點，決定了這是一個不適合體力衰退、注意力下降的年老者的工種。
早在2019年，上海市住建委、市人社局和市總工會曾共同發文，明確規定禁止18周歲以下、60周歲以上男性及50周歲以上女性三類人員進入施工現場從事建築施工作業，同時進一步規定，禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進入施工現場從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他影響身體健康以及危險性、風險性高的特殊工作。其他省份也出台了類似的規定，禁止使用超齡建築工人。這篇報導的記者，在文中明確提到安全考量是政策出台主因，並敘述了各地嚴格執行以「體現城市溫情」。
保護勞動者安全的出發點，毋庸置疑是好的。
每個職能部門出台政策時站在自己的立場，很正常，比如，對主管安全生產的部門來說，降低作業場所的傷亡率就是其職能和追求的工作目標。
不過，對於一個社會觀察者來說，要從更寬闊的視野來分析問題。以建築工地出現「超齡」工人為例，為什麼會出現這樣的現象？禁用「超齡」建築工人，是否使他們的處境變得更好？這樣的政策能否達到政策預期？誰又是最大的獲益者？
用工自由和自由選擇工作，是企業和勞動者的合法權利。我國的《勞動法》和《勞動合同法》對用工的年齡下限做出規定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人，未滿十八歲的勞動者不得從事繁重勞動和特殊工種，而勞動者年齡的上限並沒有禁止性規定。對法人和自然人來說，法無禁止即可為。至於對勞動者退休年齡的規定，是賦予勞動者休息的權利，而非剝奪其勞動權。勞動者可以行使符合條件就退休領養老金的權利，但他也可以放棄休息的權利選擇繼續勞動。
為什麼還有年滿60歲的男勞動者和年滿50歲的女勞動者仍然在建築工地工作？這是由市場供需關係決定的。
如上述《工人日報》的報導中一位「大工」沈師傅所說：「幹了一輩子工地，做別的都不習慣了，收入肯定會受影響。」一名男子年滿60，如果他有能維持生活的退休金，我想大多數人不會再去工地打工，好逸惡勞是人性，即使想運動也可以去跳廣場舞、打太極拳啊。幾乎所有在建築工地打工的高齡勞動者，是不得不如此，家裡需要錢，自己沒有退休金…….
如果用禁止性規定把他們從建築工地趕走，對多數人來說，其處境不是變好而是變糟了，因為他掙不了以前那份錢。為了掙錢，他們可能得去建築工地掃黑工，權利更難得到保障。還有些人會去從事勞動強度一點不亞於建築業的行當。
如果建築工地對「高齡者」不論個人意願、身體狀況，一律關上用工大門，那麼有些人在未禁止的行業里會產生更激烈的競爭，勞動者的議價能力進一步降低。
當然，我注意到那篇報導引述上海總工會負責人的一段話：「對於仍有工作意願的超齡農民工，上海各方面積極協調，提供了保全、保潔和物業等相對較輕鬆的工作，同時將在勞動權益保障方面及時跟進，確保超齡勞動者的合法權益得到有效維護。」這確實是一個良好的替代方案。
可是，禁止性規定是硬性的，必須遵守，而幫助超齡農民工轉崗從事相對輕鬆的工作，是美好的願望，有多少超齡農民工都能獲得此類機會呢？
而且轉崗從事保全、保潔工作，收入會減少一大塊。——窮，比勞累、冒風險更難忍受。
僱傭中年或者「超齡」建築工人，企業不得已為之
為什麼還有用工單位僱傭「超齡」建築工人？這類人上工地，手腳慢，精力不濟，出安全事故的概率高於年富力強者，難道僱傭青壯年建築工人不香麼？——這些道理，哪個建築企業不懂呀？企業僱傭中年甚至「超齡」建築工人，也是不得不如此。
我們可以稍加留意觀察一下，不僅僅是建築工地，包括一些製造業的車間，工人年齡普遍偏大。80後、90後的中青年勞動者願意去建築工地掙辛苦錢的很少，即使文化程度不高，他們進城後更願意去送外賣和快遞，因為勞動的性價比高於當建築工。
如今建築工地上多是70後、60後勞動者，這些人很快就要滿60歲了。建築業勞動者供應不足是個普遍現象，建築企業找不到足夠青壯年工人，當然只能退而求其次，讓還願意乾的年長者頂著。
